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汉语国际教育战略管理研究

现代意义上的“战略”是指具有领导、全球、左右败局的战略、计划和对策。战略管理主要用于现代企业管理中,战略管理包括战略制定、战略实施和战略评价三个步骤。其中,战略制定是指确定企业任务,认定企业的外部机会与不利因素,认定企业内部优势与弱点,建立长期目标,制定供选择战略,并选择特定的实施战略。战略实施是指树立年度目标、制定政策、激励员工和配置资源,并促使制定的战略得以贯彻执行。战略评价则是指重新审视外部与内部因素,度量业绩,采取纠偏措施。在全球汉语热的新形势下,汉语国际教育有必要借鉴企业的战略管理经验,制定并实施汉语国际教育的战略管理,以便更好更快地推动这一事业的全面健康发展。

一、国际教育任务

在制定汉语国际教育的战略管理时,应确定汉语国际教育的任务,了解汉语国际教育的外部机会与不利因素,以及汉语国际教育机构内部优势与弱点,制定目标和可选择的战略并选择特定的战略等。

(一)软实力建设需要

汉语国际教育适应和满足了世界各国急速增长的汉语学习需求,不仅是我国自身发展的需要,也是国家软实力建设的一个有机组成部分。因此,汉语国际教育的任务应是致力于为世界各国提供汉语、文化的教学资源和服务,最大限度地满足海外汉语学习者的需求,为携手发展多元文化、共同建设和谐世界作出贡献。

(二)外部因素分析

1.其他国家和地区汉语课程的发展现状

我国经济和社会的持续健康发展,提升了我国在国际事务中的硬实力形象,为汉语国际教育提供了前所未有的历史机遇,世界各国的汉语学习需求急剧增长。世界各国的汉语学习需求,已经从过去汉学家的学科学术研究领域,走到政府和民间领域。世界上不论是发展中国家,还是发达国家,都对我国提出了形式多样、不同层面的汉语教学或推广需求。国家汉语网站统计数据显示,至2009年10月,全球已建立282家孔子学院和241家孔子课堂,分布在87个国家(地区);世界上发达的几个大国孔子学院的开设数量都非常多,其中美国82家,日本18家,德国12家,法国13家,俄罗斯14家,英国8家,意大利9家,韩国18家。预测2010年全球除中国外学汉语的人数将超过1亿。在美国,汉语已成为第三大通用外国语,是选修人数增速最快的外语语种。在法国,开设汉语专业的大学有40多所,其他类型高校近90所,开设中文课程的中小学学校数量为160多所,其学习汉语的人数居欧洲首位,每年增长的速度在欧洲也位居前列。在俄罗斯,已有70多个汉语教学点,其中开设汉语课程的高校有30多所。在日本,几乎每个大学都设有汉语学科,汉语也已成为中学生高考的可选外语之一;有的学校已经将汉语作为外语选课中的第一外语。在韩国,汉语已超越英语成为第一外语。在泰国,孔子学院和孔子课堂多达23家。此外,在非洲,汉语热也正在兴起,埃及、突尼斯、毛里塔尼亚等国开设汉语课程较早,现已设有4年制中文专业,有的还已经开始招收中文专业的硕士生、博士生。学汉语正成为一种热潮。

2.英语和其他文化霸权

当前国际经济、政治等方面的竞争角逐激烈,作为衡量综合国力的新因素——语言文化影响力(软实力)也处于竞争和较量中。当前英语是默认的国际通用语言,是全世界进行沟通和信息交流的工具,英语和英美文化在国际竞争中理所当然地具有先发优势。汉语及中华文化在相当长的时间内无法挑战这一语言文化霸权。德国、日本、法国、俄国、韩国、西班牙等国,也不遗余力地推广自己的语言和文化产品,且大都起步较早,比我国有更多的经验,我国扩大市场份额对手很多。此外,我国迅速发展成为当今世界新兴的现代化大国,因版图之阔、国力之强、人口之多、市场之大、历史之悠久、文化之辉煌,可能使其他民族或国家感受到某种程度的压力,推广汉语和传播中华文化会出现各种阻力和困难。

(三)内部因素分析

1.汉语文化推广战略的重要意义

我国推行汉语国际教育具有较多的优势条件。首先,从2005年开始,我国采取从“请进来”到“走出去”的汉语文化推广战略,汉语国际教育及其“国家和民族的事业”性质得到全国上下的一致认同。其次,我国独特的高效率行政管理机制,能快速有效调动全国的政治、经济、科技、文化、教育力量,全面推动汉语及中华文化在世界的推广。此外,我国的人力资源及教育资源充足,也是促进汉语国际教育发展的重要有利条件。

2.汉语国际教育事业的主体单一。在现代社会

我国汉语推广方面存在不足。首先,汉语和我国文化软实力基础较薄弱,这种局面不是一朝一夕能改变的。其次,我国市场化不足。目前汉语国际教育事业中的主力军是高等院校以及海外的孔子学院,它们大都是由国家提供资助,没有形成市场意识,因而也未能把这一事业当作产业来经营管理,这在一定程度上制约了汉语文化的推广传播力度,影响了推广传播效果。最后,我国缺乏高素质的传播人员和优质传播媒介产品,这是推行汉语国际教育的一大“瓶颈”