第八章 司法机关.pptxVIP

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;一、改革开放前的司法机关

（一）1949-1953年司法机关的建立

根据《中华人民共和国中央人民政府组织法》规定：在中央设立最高人民法院，行使国家的审判权，设立最高人民检察署，行使国家的检察权。

主要职责：

负责司法行政政策之厘危法院、检察署的机构设置、人员编制、千部任命、干部培训、办公楼建设、物资装备及财政保障等司法行政工作律师、公证工作狱政工作法制宣传工作等。但检察机关的司法行政工作很快就自己管理,监狱、看守所及劳动改造队也于年月日移转公安部管理。

;1949年12月20日,中央人民政府委员会批准了《中央人民政府司法部试行组织条例，指出，司法部主持全国司法工作：

关于司法行政政策之厘定事项；

关于地方审检机关之设置、废止或合并及其管辖区域之划分与变更事项但应商同最高人民法院、最高人民检察署及大行政区人民政府或省市人民政府办理；

关于司法干部之教育训练事项；

关于司法干部之登记、分配、任免事项但司法干部的任免,

另有规定者依其规定；

关于全国诉讼案件种类、数量及其社会原因之统计事项；关于犯人改造监押机关之设置、废止、合并及指导、监督事项

;关于司法经费之厘定事项拭关于有关司法法令政策之宣传事项；

关于律师之登记、甄拔、分配、组织与指导事项；

关于公证管理事项关于各地方司法机关有关司法行政事务之询问解答事项；

关于各地方司法机关司法行政事务处分抵触法令或不适宜之撤销与纠正事项；

关于各地方司法机关司法行政之督导与检查事项；

关于各地方司法机关积案之调查事项拭巧；

关于其他属于司法行政之事项。;1950年8月2日，司法部长史良在第一届全国司法工作会议上作《关于目前司法行政工作报告》指出,司法行政工作主要任务是：

（1）建立与健全各地的司法机构

（2）训练与培养、调配干部

（3）督导各地对犯人的管制与改造工作

（4）进行法治的宣教工作,教育国民忠于祖国、遵守法律、遵守劳动纪律,爱护公共财产和履行国民义务

（5）建立与推行新的人民律师与公证工作

（6）对各地司法机关司法行政之督导与检查

（7）其他有关司法行政工作事宜

;1952年，政务院政治法律委员会、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、法制委员会等机关成立联合办公机构,合署办公,司法部内部机构改为首长办公室、司法行政组、干部训练组,编制减为106名。

1954年8月13日,随着各大行政区及大区司法部的撤消,司法部发出《关于各省与中央直辖市审判机关与司法行政机关分立问题的意见》,要求河北、山西等省和京、津、沪三市立即建立司法厅局,其它各省逐步建立司法厅,主持司法行政工作。

;（二）1954-1957，司法机关的发展时期

1954年，颁布了《中华人民共和国法院组织法》，《中华人民共和国人民检察院组织法》，人民法院的组织体系由三级改为四级，即基层、中级、高级和最高人民法院，并设军事、铁路、水运等专门法院，实行四级二审制。检察机关由人民检察署改称为人民检察院。;（三）1957-1976，司法机关的挫折期

1958年6月13日至8月20日,在第四届全国司法工作会议上,司法部领导成员遭到错误批判,党组全体成员6人及正司级党员干部3人共9人被打成“反党集团,’这次会议对司法部领导的错误批判和处理,直接影响到司法部的生存。

1959撤销了司法部。文革后，检察机关被砸烂，检察制度被取消，各地公检法机关合成一家。;二、改革开放后的司法机关

1976年后，司法机关走上制度化道路，表现为：

1.加强立法工作，使司法机关有法可依。

2.健全司法机构。

3.完善司法制度及其相关制度。;

1980年7月21日，国务院转发了司法部《关于迅速建立省属市地区、县司法行政机构的请示报告》,要求各省属市、地区自治州、盟应设立司法局处,各县旗应设立司法局科,把各级司法行政机关建立健全起来。至此,司法行政系统形成中央、省、地、县四级体制。;

;司法行政监管仍然存在问题;

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地方各级人民法院：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。

法院的设置体现了大一统原则:

首先，法院的设置与行政区划相一致，全国设有最高人民法院，省、自治区、直辖市设高级人民法院，省之下、县以上的地市设中级人民法院，各县、自治县、市辖区设有基层人民法院。

其次，最高人民法院对地方各级人民法院、上级人民法院对下级人民法院有指导工作的权力。各级人民法院的机构设置大同小异。;一、人民法院的组成与机构设置

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;现行的内部管理体制：

人民法院正、副院长构成院级行政领导层。

案件的审理，由法院内部的各审判业务庭完成，庭长是主持审判业务庭工作的中层负责人。法院内部集体领导审判工作的组织机构是审判委员会，具有对重大疑难案件的讨论决定权。

合议庭和独任庭则是人民法院具体承办