第十章 社会治理.pptxVIP

;;;一、社会治理的相关理论

（一）治理理论

从政治学意义上说，治理指的是公共权威为实现公共利益而进行的管理活动和管理过程。

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（二）自治理论;二、社会治理的主要特征

第一，治理主体多元化。

第二，治理过程双向互动。

第三，治理方式民主化。;三、中国社会治理的理论发展与实践推进

自俞可平等学者引入治理相关理论后，对社会治理得研究日益受到关注。截至2014年8月，以社会治理为主题得学术论文未531篇。涉及范围包括：社会治理与社会管理得区别与联系、社会治理现代化的路径、社会治理主体多元化、社会治理体制改革、社会治理机制建设等。

随着社会建设和管理的重要性程度日益凸显，政府社会管理和有效治理的职能逐渐提上党和政府的议事日程。;;一、村民自治的产生和发展

（一）历史上的乡里制度

（二）民国时期的乡绅自治

（三）人民革命根据地和解放区共产党领导下的乡村自治

（四）新中国成立后村民自治的产生和发展

1.1949-1958年村级政权的建立和取消；

2.1958-1978年人民公社体制；

3.1978年以后乡村自治的发展

;二、村民自治的组织结构;三、村民自治的内容;四、村民自治的意义和梗阻;;一、居民自治的形成与发展

1.1949-1953初创时期

2.1954-1957全面推进阶段

3.1958-1978瘫痪阶段

4.改革开放后全面建设阶段;二、居民委员会与居民代表会议

（一）组织与任务

（二）居民会议的组成及与居委会的关系

;三、居民自治模式

（一）沈阳模式

（二）江汉模式

（三）盐田模式

;四、居民自治的困境

（一）现有法律过于陈旧

（二）居委会行政色彩浓厚

（三）居民参与不足

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一、第三部门的概念与分类

（一）第三部门的概念

第三部门，即独立于国家组织和市场组织之外，从事政府和私营企业“不愿做，做不好，或不常做的事”的组织。

特征：组织性；民间性；非营利性；自治性；志愿性。;（二）第三部门的分类

（1）国际分类

1、联合国国际标准产业分类体系：

（ISIC——3类15项）

2、欧共体经济???动产业分类体系:

（NACE——5类18项）

3、美国慈善设计法中心设计的免税团体分类体系:（NTEE——25大类）

4、一些学者设计的分类体系:

（ICNPO——12大类24小类）;（2）中国社会组织分类

从法律角度看，我国第三部门主要包括人民团体、社会团体、事业单位、民办非企业单位。学术界对国内第三部门主要分类有：

1.按社团的民间性程度

官办、民办、半官办社团

2.按功能分类

政治性、经济性、科技文化、文艺体育健康和卫生、宗教社团

;3.按成员联结纽带分类

生理方面、社会性方面、精神方面的共同特征或以任务为联结的团体

4.按登记的称谓分类

协会、学会、联合会、基金会、研究会、联谊会、商会等

5.按目标性质和成员类型分类

公益型与互益型社团；个人会员、团体会员、个人与团体会员并存的社团

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二、第三部门的必要性

1.政府治理能力有限

2.社会服务需求增多;三、中国第三部门与社会治理;2.其它人民团体

18个一级社团

社团存在的问题：

角色不清

自治能力不强

阻碍真正意义的社团发展

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