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摘要
伴随着中国企业对欧投资的快速增长，欧盟开始注意由此带来的补贴问
题。在以“中埃玻纤织物案”为典型代表的3起反补贴调查的案件中，欧盟
委员会把中国的国有企业和政策性银行等实体向境外的中资企业提供财政支
持的行为，认定为是东道国政府向中资企业提供的补贴。可见，欧盟委员会
已经将海外投资补贴规制从理论探讨转化为现实争讼，并且尝试扩张既有的
反补贴规则体系以约束跨境补贴的空间。与此同时，欧盟委员会积极展开立
法探索，试图限制非欧盟国家向在欧盟经营的企业提供财政支持。2020
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