健身运动场所适老化 通用要求 编制说明.pdfVIP

《健身运动场所适老化通用要求》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

党的十八大以来，全民健身国家战略深入实施，全民健

身场地设施明显改善，群众性体育赛事活动繁荣发展，全民

健身参与程度不断提高，人民群众生活方式更加文明健康，

全民健身公共服务体系基本建立。但从基础设施来看，适合

老年人健身的场所并不多，为老年人提供专业健身服务的机

构也寥寥无几。2022年4月，体育总局发布《关于进一步做

好老年人体育工作的通知》，这是国家发布《关于加强新时

代老龄工作的意见》后，体育总局官方出台的首份老年人体

育政策，受到产业界强烈关注。

为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，推动建立与

体育现代化强国相适应的老年体育公共服务体系，持续提升

老年健身公共体育服务标准化、均等化、智慧化，大力发展

老年人体育事业，维护和保障老年人体育健身权益，支持更

多的体育场馆向老年人健身提供服务，2023年3月，国家标

准委印发了《国家标准化管理委员会关于下达适老化改造推

荐性国家标准专项计划及相关标准外文版计划的通知》（国

标委发〔2023〕14号），《健身运动场所适老化通用要求》

国家标准获批立项，项目计划号T-451。

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（二）主要起草单位及分工安排

本标准主要起草单位为北京国体世纪质量认证中心有限

公司等。

北京国体世纪质量认证中心有限公司（简称“国体认证”）

是由国家体育总局同意组建，经国家认证认可监督管理委员

会批准成立的具有独立法人地位的第三方认证机构。在本标

准制定过程中，国体认证牵头标准制定全流程技术工作，并

组织开展调研和专家意见统计收集，修改完善各阶段标准工

作成果。

其他起草组成员单位负责收集适老化场地设施相关资

料、开展实地调研工作等。

（三）主要工作过程

1.立项阶段

2022年中旬，起草组开展标准立项研究及申报准备工

作，成立起草工作组，启动调查研究工作。主要运用查阅文

献、实地调研、专家访问、调查问卷等形式，收集整理各方

主要信息及专家意见，厘清标准制定中涉及的核心问题，重

点把握全民健身公共服务设施的适老化服务规范以及对社

会公众开放管理的重点问题，深入开展研究。以调研归纳整

理形成的研究成果为基础，完成初稿并提交标准立项材料。

2.起草阶段

2023年3月，《国家标准化管理委员会关于下达适老化

改造推荐性国家标准专项计划及相关标准外文版计划的通

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知》（国标委发〔2023〕14号），《健身运动场所适老化通

用要求》国家标准获批立项。获批立项后，起草组收集各级

各类全民健身公共服务设施的适老化公共服务管理及开放

工作相关文件，在此基础上初步分析共性内容和存在问题，

进一步完善初稿，并就初稿向起草组成员单位征求意见，适

时组织起草组成员单位线上召开讨论会。根据标准编制的需

求，初步确定各类调研对象，并针对各类调研对象初步涉及

调研问卷和调研方案，提出调研的主要形式、内容和方法。

基于调研情况，调整标准的主体框架、内容要素、评价内容

等。工作期间，起草工作组及时向体育总局有关部门和单位

沟通汇报工作进展情况。

2023年4月27日，《健身运动场所适老化通用要求》

国家标准计划项目在重庆市召开启动会。国家体育总局群众

体育司公共服务处、部分地方体育行政主管部门相关处室负

责同志，体育、规划、住建、标准化等领域专家以及相关市

场主体代表出席研讨会议。会议立足于站在助力应对人口

“老龄化”、助力推进基本公共服务“均等化”、助力建设

社会主义“现代化”的高度，认识把握标准制定工作。制定

《健身运动场所适老化通用要求》，是落实《关于构建更

高水平的全民健身公共服务体系的意见》提出的“提高全民

健身标准化科学化水平”有关要求、促进老年人健身事业发

展、更好地适应老年人健身需要的基础性工作。标准的制定

实施将推动提升老年人健身运动场所规范化建设、管理、服

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务水平，保障老年人安全、科学、有效的开展健身活动，维

护老年