《旅游政策与法规》教案 第3课 旅游法律责任与纠纷处理.docxVIP

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课题

旅游法律责任与纠纷处理

课时

2课时（90min）

教学目标

知识目标：

掌握旅游法律责任、旅游纠纷处理与旅游投诉管理

素质目标：

了解旅游活动中的刑事责任，增强法律意识，塑造正确的价值观

教学重难点

教学重点：旅游活动中的法律责任

教学难点：旅游纠纷和旅游投诉的处理

教学方法

讲授法、问答法、讨论法、案例分析法

教学用具

电脑、投影仪、多媒体课件、教材

教学过程

主要教学内容及步骤

考勤

【教师】使用APP进行签到

【学生】按照老师要求签到

案例导入

【教师】讲述“案例导入”中的相关内容（详见教材），并让学生思考以下问题：

（1）案例中，旅行社和景区需要承担哪类法律责任？

（2）孙老伯可以通过哪些途径要求旅行社及景区承担上述损失？

（3）孙老伯遭受损伤的责任该如何界定？

【学生】聆听、思考

传授新知

【教师】讲解旅游活动中的法律责任、旅游纠纷和旅游投诉的处理

一、旅游活动中的法律责任

法律责任是指因违反了法定义务或契约义务，或不当行使法律权利、权力而应承担的后果。旅游活动中的法律责任主要分为行政责任、民事责任和刑事责任。

（一）法律责任的特点

【课堂讨论】

【教师】组织学生分组，让学生以小组为单位讨论以下问题：

法律责任具有哪些特点？

【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言

【教师】总结各组的发言

①法律责任是一种因违反法定义务或契约义务（包括违约等）而形成的责任关系，是以法律义务的存在为前提的；

②法律责任是由法律规定的一种责任，具有承担不利后果的特点，包括补偿与制裁两种；

③法律责任是由违法行为引起的，两者之间存在着因果关系；

④法律责任的追究是由国家专门机关实施或潜在保证的。

【提示】

【教师】组织学生阅读相关材料，了解法律补偿与法律制裁的区别

法律补偿与法律制裁的区别：

①实现载体不同。

②目的与效果不同。

③成立基础不同。

……（详见教材）

【学生】阅读、学习、理解

（二）旅游活动中的行政责任

行政责任是指犯有一般违法行为（尚未构成犯罪）的单位或个人，依照法律、法规、规章的规定应承担的法律责任。承担行政责任的方式主要有行政处分和行政处罚两种。

【提示】

【教师】组织学生阅读相关材料，了解行政处罚和行政处分的区别

行政处罚和行政处分的区别如下：

①针对的对象不同。

②针对的违法行为不同。

③制裁的种类不同。

……（详见教材）

【学生】阅读、学习、理解

在旅游活动中，承担行政责任的主体包括旅游经营者、旅游从业人员、旅游者，以及旅游主管部门和有关部门的工作人员等。

1．旅游经营者的行政责任

（1）旅行社的行政责任

根据我国《旅游法》和其他法律、法规、规章的规定，旅行社的行政责任主要分为以下几种：

①旅行社不具备经营旅游业务资格而非法经营的行政责任；

②旅行社超范围经营的行政责任，如未经许可经营出境旅游业务、边境旅游业务；

③旅行社其他违法经营的行政责任，如违法用人、虚假宣传、价格欺诈、合同违约、未履行安全义务、未履行法定报告义务、行贿或受贿等。

【同步案例】

【教师】讲述国内某旅行社“超范围经营”“虚假宣传”的案例（详见教材），让学生以小组为单位讨论以下问题：

旅行社如果涉及“超范围经营”“虚假宣传”的话，将会面临什么处罚？

【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言

【教师】总结各组的发言

（2）景区的行政责任

根据我国《旅游法》和其他法律、法规、规章的规定，景区的行政责任主要分为以下几种：

①景区不符合开放条件而接待旅游者的行政责任；

②景区接待旅游者超过景区主管部门核定的最大承载量的行政责任；

③景区门票及收费项目违法的行政责任；

④景区安全生产管理和消防安全管理违法的行政责任；

⑤其他行政责任，如违法开发旅游资源、违法用人、行贿或受贿等。

……（详见教材）

2．旅游从业人员的行政责任

在旅游活动中，导游、领队是最关键的一环，因此，我国《旅游法》和其他法律、法规、规章对导游、领队的行政责任做了具体规定。导游、领队的行政责任主要分为以下几种：

①未取得导游证或者领队证而从事导游、领队活动的行政责任；

②导游、领队私自承揽业务的行政责任；

③导游、领队向旅游者索取小费或兜售商品的行政责任；

④导游、领队欺骗、胁迫旅游者消费的行政责任；

⑤导游、领队不按旅游行程约定进行旅游活动的行政责任；

⑥导游、领队有损国家利益和民族尊严的行政责任；

⑦其他行政责任，如辱骂旅游者、未履行安全义务、未履行法定报告义务等。

【提示】

【教师】组织学生阅读相关材料，了解旅游行政处罚程序

旅游行政处罚的一般程序：

①立案。

②调查。

③告知和听证。

④审查和决定。

⑤送达。

……（详见教材）

【学生】阅读、学