如何进一步加强行业部门消防安全标准化管理.docxVIP

如何进一步加强行业部门消防安全标准化管理

摘要：随着社会经济体制改革以及政府职能转变过程中带来的崭新变化，给传统消防安全监管模式带来了严峻的考验。进一步加强行业部门消防安全标准化管理已经发展成为推动监管模式创新、优化消防安全环境的基础。文章从消防安全标准化管理解析、行业部门进一步加强消防安全标准化管理的重要性、行业部门消防安全标准化管理的构建体系以及行业部门消防安全标准化管理现状进行了简要分析，提出了几点进一步加强行业部门消防安全标准化管理的措施。

关键词：行业部门;消防安全;标准化管理;加强措施

行业主管部门主要承担着行业消防安全监管职责，行业部门的实际履职情况直接影响到国家消防法律法规的真正落实，更影响着行业系统消防安全形势的稳定性。因此，进一步加强行业部门消防安全标准化管理意义重大。

一、消防安全标准化管理解析

标准化主要指的是在各种社会实践活动中，对于一些具备重复性特点的概念与行为通过制定、发布以及实施标准从而达到有效的统一，进而能够获得相应的社会效益或稳定的秩序。我国现行的消防法律法规明确了消防工作的主要任务就是以预防为主、防消结合的方式开展，根据以下几项原则进行有效落实：一是政府统一领导部署;二是相关部门依法监管;三是各企业单位全面负责;四是社会大众积极参与。近些年来，我国各级消防部门努力分析与研究监督执法工作过程中相对欠缺的环节、梳理火灾发生原因、总结经验教训，依法依规督促与引导行业部门构建消防安全规章制度、消防安全责任制度、消防安全操作流程等，与此同时，督促各行业生产与经营活动中的各环节各岗位制定相应的消防安全工作准则，从而逐渐形成规范的标准化管理模式。从内容分析来讲，消防安全标准化管理包括标准化硬件与软件建设两个方面，其中又包含了多项内容：一是规范化制度;二是器材标识化;三是统一悬挂;四是经常演练;五是常态化巡查等。从而有效筑牢社会层面火灾防控基础[1]。

二、行业部门进一步加强消防安全标准化管理的重要性

（一）消防安全标准化管理是行业部门有效履行消防监管工作职责的根本要求

我国颁布的消防法律法规清晰、明确地规定了行业主管部门应担任的消防安全监督管理职责以及消防安全检查职责等，但是没有明确指出行业主管部门监管、履职的详细操作流程以及规定。随着我国法律法规的不断完善，各地政府部门都在消防法的基础之上制定了详细的实施条例以及实施细则，从而进一步明确了行业部门的工作职责以及消防安全责任。并且正在逐步构建与完善标准化管理体系，从而有效促进行业部门充分做好消防安全监管工作。

（二）消防安全标准化管理能够有效发挥行业部门的消防安全监督作用

通常情况下，在行业主管部门履行消防安全监督管理职责的工作过程当中，将工作重点放在了事后追责上，忽视了事前预防、事中控制以及事后追责的整体消防安全监督管理过程。假如等到发生消防安全事故以后再着重事后追责，虽然在表面上提升了法律法规的震慑力，但是避免不了消防安全事故给社会造成的巨大经济损失。而行业部门消防安全标准化管理模式能够将行业部门的工作职责科学细化到消防监管工作的全过程，能够在消防安全事故出现以前精确分析出行业部门工作缺失的部分，从而可以进行及时有效的整改与补救，进一步有效避免消防安全事故的发生。因此，行业部门有效发挥消防安全监督管理工作职责过程中充分依赖消防安全标准化管理模式[2]。

（三）行业部门消防安全标准化管理是充分落实行业主体责任的必然需求

从本质上来分析，消防安全监督管理是社会群体发展过程中应负的共同责任。充分开展行业部门消防安全标准化管理能够进一步明确行业部门的主要责任以及社会群体的监督责任，确定各方面履职模式，明确消防安全标准化管理细则，从而构建成切实可行的消防安全管理约束制度，充分督促、指导责任部门有效落实主体责任，同心协力为消防安全监管工作的健康发展奠定基础，充分提升社会消防安全系数。

三、行业部门消防安全标准化管理的构建体系分析

行业部门消防安全标准化管理过程中的基本框架结构是：在政府统一领导的前提下，全方位、分析与梳理社会行业部门消防安全监督管理职责，明确行业主管部门消防安全监督管理目标任务，不断完善健全行业主管部门与各级消防救援机构的共同协作机制，将管理重点放在不断规范各方职责落实方法与方式的标准化方面，努力构建具备机制健全、目标明确、职责分明以及监管规范的行业部门消防安全标准化管理体系。

（一）构建职责体系

在行业部门消防安全标准化管理体系构建的过程当中，应当时刻遵循法治理念，将现阶段我国实行的消防法律法规中明确的行业主管部门消防安全监管职责作为根本原则，将行业部门应承担的消防安全监管职责进行全面、细致的梳理。将各行业单位进行明确的职责划分，避免出现“一揽子”与笼统性的消防安全监管规定，从而有效加强监管职责工作的可操作性、可执行性。与此同时，应当注重提高严