工程招标控制程序.doc

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工程招标控制程序

前言

本标准按照《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》GB/T1.1-2009和《企业标准体系管理标准工作标准体系的构成和要求》GB/T15498-2003进行编制，旨在规范公司工程招标的管理，明确招标过程中各方的权利和义务，为公司的科学管理和持续发展多做贡献。

若本标准的内容与国家现行有关法律、法规或标准相抵触，按国家现行法律、法规或标准执行。

本标准自发布之日起生效。

本标准由公司标准化委员会提出。

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工程招标控制程序

Q/ML223·20001.29-2017

1范围

本标准规定了集团市建设有限责任公司（各层次、相关部门、基层单位）的职责与权限，确立了工程招标管理等过程控制的一般原则。

本标准适用于公司综合管理体系、压力管道安装质量保证体系、锅炉安装质量保证体系、压力容器质量保证体系和起重机械维修安装保证体系工程招标的控制与管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

Q/ML223·20000.01《质量、环境与职业健康安全综合管理手册》

《中华人民共和国建筑法》（2011年）（主席令第46号）·

《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）；

《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30日中华人民共和国国务院第183次常务会议通过）；

《中华人民共和国合同法》（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过）；

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》；

《企业标准体系、管理标准工作标准体系的构成和要求》GB/T15498-2003；

《建设工程施工合同（示范文本）》GF—2013—0201；

3术语和定义

GB/T19000《质量管理体系基础和术语》和Q/ML223·20000.01《质量、环境与职业健康安全综合管理手册》界定的术语和定义适用于本文件。

3.1公司：特指集团市建设有限责任公司。

3.2分公司：特指公司所属的各分公司。

3.3分包方：也称“分包商”或“供方”，他是以合同或协议形式向建筑施工企业承担劳务的单位和个人。

3.4工程内部招标：即公司从外部承揽到工程后，条件允许的话，在各基层分公司中进行招标。

3.5工程劳务分包招标：是公司将劳务分包给相应资质的劳务分包单位而进行的招标。

3.6工程合同：一般指以公司与业主签订的施工总承包工程合同，特殊情况下也有可能指公司与总承包单位签订的合同。

3.7分包合同：指以公司与具有相应资质的劳务分包单位签订的分包合同。

4职责与权限

4.1商务中心

4.1.1商务中心为工程招标管理的牵头主管部门。

4.1.2负责招标文件的编制，负责招标文件和分包单位编制的投标文件的存档备案工作。

4.1.3依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》，组织招标、资格标审查、决标等工作。

4.1.4负责组织招标过程中各种会议及协调招标过程中各项事宜。

4.1.5负责决标后将公司的招标文件、分包方的投标文件给经营处复制一套，以便经营处与分包方签订建设工程分包合同。

4.2人力资源处

提供人力资源合格分供方记录与名单。

4.3监察处

对招标过程中的公平、公正进行监察。

5控制内容与方法

5.1工程内部招标

5.1.1工程内部招标程序

公司主要领导决定进行工程内部招标→发放工程内部招标文件→各分公司报投标书→开标和公司评标小组决标→商务中心发中标通知书。

5.1.2公司主要领导决定进行工程内部招标

5.1.2.1公司对公司活源实行目标市场分工负责制，一般不进行工程内部招标。当常驻某厂分公司揽到本单位非主营专业工程后，经公司主要领导决定，也可进行工程内部招标。

5.1.2.2公司承揽到公司外部活源并条件允许时，进行工程内部招标。

5.1.2.3分公司承揽到公司外部活源时，一般不进行工程内部招标。当分公司有要求或公司主要领导认为事关重大时，方可进行工程内部招标。

5.1.3发工程内部招标文件

商务中心根据各分公司活源、管理能力、主营专业等情况和公司领导的意见，对潜在竞争对象（即相关分公司）发工程内部招标文件（附录1工程内部招标文件格式）。

5.1.4相关分公司报投标书

相关分公司在商务中心规定的时间内，将投标书（附录1-1工程内部各分公司投标报价格式）密封后报