《桑园碳汇核算方法》编制说明.pdf

《桑园碳汇核算方法》编制说明

一、标准制定的必要性

在全球气候变化背景下，生态系统的固碳增汇已成为当今社会和政府的重要议题和难

题，《京都议定书》第3.4款明确规定：世界各国可以通过增加陆地生态系统碳储量来抵

消经济发展中的碳排放量。中国陆地生态系统具有非常强的固碳潜力，尤其是森林生态系

统。其中，桑树生长迅速、生物产量高、功用多元化、产业链完善，是中国南方地区兼具

农业生产和林业发展双重特征的主要造林植物。中国桑园分布于20个省（区、市），其中

2

广西、四川、云南、陕西、重庆5地的桑园面积超过33333hm，占全国的比重达67.6%。近

年来，中西部部分省份桑树栽植力度加大，如贵州、四川、江西等10个地区的桑园面积较

2018年有所增长，其中贵州的增长速率高达39.9%。不同于其他森林植被，以剪伐为主的

桑园利用模式决定了桑树的碳储量长期保持在1~2年的幼嫩新梢中。这就意味着整个桑树

的固碳速率长期保持在一个近似于幼龄林的状态。故而沿用森林经营中林木固碳分为幼龄、

中龄、成熟和过成熟等生长阶段的估算方法，将会低估桑园的碳汇贡献。并且，森林生态

系统储量计量指南还未考虑桑叶收获年和收获量的问题，不能全面地反应桑园的累积碳汇

贡献。桑园碳汇评估是实现中国“碳达峰”和“碳中和”目标不可或缺的一个重要内容，

随着碳评估市场的逐渐壮大，制定标准化的适用于桑园生态系统的碳汇计量指南迫在眉睫。

如何标准化评估中国不同地域不同利用方式下桑园生态系统碳汇效应是当前未来桑园生态

价值评估的基础。在财政部和农业农村部国家现代农业产业技术体系（国家蚕桑体系，

CARS-18）的资助下，本标准以上述问题为导向，制定了标准化的适用于桑园生态系统的

碳汇计量指南，即为本方法。

二、标准编制原则及依据

1、本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草

规则》进行起草。

2、参照相关法律、法规和规定，在编制过程中着重考虑了科学性、适用性和可操作

性。

三、项目背景及工作情况

（一）任务来源

1

根据《中国国际科技促进会标准化工作委员会团体标准管理办法》的有关规定，经中

国国际科技促进会标准化工作委员会及相关专家技术审核，批准《桑园碳汇核算方法》团

体标准制定计划，计划编号为：CI2023043。本标准由四川省农业科学院农业资源与环境

研究所提出，中国国际科技促进会归口。

根据计划要求，本标准完成时限为一年。

（二）标准起草单位

本标准的主要起草单位是四川省农业科学院农业资源与环境研究所，负责标准文档起

草及相关文件的编制等。西南大学，中国科学院、水利部成都山地灾害与环境研究所，天

府永兴实验室，四川省林业科学研究院研究院参与起草，负责标准中重要技术点的研究和

建议，并参与标准内容的讨论。

（三）标准研制过程及相关工作计划

1、前期准备工作

项目立项前，标准编制小组查阅、研读相关国内外文献，广泛搜集桑树和土壤碳汇核

算的材料。同时，多次与蚕桑产业、肥料化工、农业、林业、畜牧业等相关行业人员进行

调研、交流，广泛征求标准制定方面的意见和建议。

2、标准起草过程

2023年2月27日由中国国际科技促进会标准化工作委员会向国家标准委全国标准服务

平台立交立项，立项编号为：CI2023043，并向全社会公示了十五日。

2023年5月由四川省农业科学院农业资源与环境研究所组织以视频方式组织了第一次

起草会议，确定了标准的内容框架，确定了各参与单位的分工和编制工作的各项任务完成

时间节点。

2023年7月编制组组织了第二次起草会议，确定下了标准内容的草案；

2024年3月8日将标准草案提交中国国际科技促进标准化工作委员会，通过审核，于3

月12日报送了全国标准平台，并向全社会公开征求意见30日。

3、征求意见情况

标准编制小组先后通过现场会议、电话、微信等多种形式征集⾏业专家相关意见和建

议。针对征集的意见，标准编制小组召开了研讨会，将收集到的意见进行汇总处理分析，

在充分吸纳合理意见的基础上，先后修改和完成标准内容，于2024年3月根据在各单位反

馈意见基础上，形成了标准征求意见稿并由中国国际科技促进会提交全国标准信息平台公