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探究如何做好行政事业单位财政预决算管理

引言

行政事业单位财政预决算管理是财务管理的核心环节，与公共资源的合理分配和有效使用密切相关。在实践中，行政事业单位财政预决算管理要改进不足，落实行政事业单位的财政预决算管理目标，提高资源利用效率，实现财务管理的科学化和规范化，为行政事业单位的可持续发展奠定基础。

一、行政事业单位财政预决算管理的重要性

（一）加强了对政府开支的有效监管，保障国家利益

预决算管理是指根据法律法规和相关规定，对预算收支进行全面管理和监督的活动，包括预算编制、执行、监督和决算等环节，旨在确保国家财政收支的合理性、规范性和透明度，以及有效地控制和管理财政资源的使用。行政事业单位作为政府的重要组成部分，负责承担各种公共服务和社会管理职责，保证公共资源的合理配置和使用，掌握资金流向，避免资金的滥用和浪费，保障国家利益不受损害。

（二）净化了行政环境，提高了资金利用率

预决算管理要求行政事业单位按照预算编制的要求和限额进行资金支出，并对实际支出进行核算和总结，合理进行预算的编制，有效利用资金，可以减少行政事业单位的浪费和不必要的开支，提高资金利用率。在预决算管理的规范化要求下，净化了行政环境，防止财务不透明和腐败行为的发生，建立了健康的财务管理机制。

（三）协助政府部门节约经费支出

财政预决算管理助力了政府部门对资金支出进行科学规划，加强了资金的有效控制，避免资源的浪费和不合理的支出，合理分配和利用财政资金，推动经济建设和社会发展，提高了公共服务的质量和效益。预决算管理的实施确保了经费的合理分配，优化资源配置，提高行政事业单位的运行效率和服务水平，为社会经济的可持续发展作出贡献[1]。

二、做好行政事业单位行政预决算管理工作的策略

（一）加强前期准备，建立预算模式

加强前期准备，做好行政事业单位行政预决算管理工作，要求工作人员了解行政单位的财政特性，建立起三级主管财政部门预算基本单位的预算模式，为行政事业单位的行政预决算管理工作奠定基础，确保预算的科学性、合理性和准确性，进一步提高财政管理的效率和质量。在开始预算编制之前，要对行政单位的财政情况进行全面了解，包括了解单位的收入来源、支出结构、财政制度、预算管理规定等方面的信息，深入了解单位的财政特性，为预算编制提供准确的数据和合理的依据。

建立起三级主管财政部门预算基本单位的预算模式，不同级别的行政单位具有不同的财政管理层级，需要建立相应的预算模式，确定预算编制的责任部门和编制流程、预算的审批程序和权限等，明确预算编制的职责和权限，确保预算的科学性和合理性。行政事业单位的预算编制和决算核算需要与财政部门密切配合，加强与财政部门的沟通和协调，及时了解财政部门的政策和要求，确保预算编制符合相关法规和规定，与财政部门保持良好的沟通，及时解决预算编制过程中的问题和疑虑。在预算编制过程中，应明确预算编制的指导方针和政策，确定预算编制的时间节点、预算编制的原则和要求，明确指导方针和政策，使预算编制更加规范、有序。在前期准备阶段，要进行充分的数据分析和预测，对单位的财务数据加强审查和分析，进行合理的预算规划和分配，考虑到行政单位的实际需求和发展方向，制定具有针对性的预算计划。

（二）定期实施财务核查，监督和检查财政资金支付过程

行政事业单位的财政预决算管理涉及财政资金的安全和合规性问题，在国库集中支付制度下，行政事业单位要定期实施财务核查，监督和检查财政资金的支付过程，以确保资金安全。结合国库集中支付制度的要求，行政事业单位要建立完善的财务审核机制，该机制应具有独立性和公正性，对各项财务事项进行审计和核查，减少财务风险和错误支付。在实施财务核查过程中，行政事业单位应当审查各项财务凭证、票据和账簿等财务记录，核对资金的流向和用途，以及是否符合预算和合同约定等规定。

行政事业单位在实施财务核查过程中，要对异常或风险较大的财务事项进行重点审查和核实，例如资金流向不明的问题，在资金流转的过程中，如果存在不明确的地方，要对此类问题进行重点审查和核实，以确定资金的真实流向。财务凭证不够清晰，难以确定其真实性，这时就需要对这些凭证进行重点审查和核实，如果支付的金额异常，超过了预算或者合同约定的范围，应对支付进行重点审查和核实。某些财务事项存在较大的风险，如涉及大额贷款、担保等，应采取重点审查和核实的方式，加强重点整改，以确保财务风险的控制。对发现的问题进行整改和纠正，及时补全财务记录和凭证，报告上级财务部门或领导，向其汇报问题的情况和整改措施，以便上级部门进行指导和监督[2]。

（三）以公平公开为原则实施预决算管理

以公平公开为原则实施预决算管理，防范贪赃经费事件，保证财政预算的合理性和透明度，维护行政事业单位的良好形象和社会信誉，要制定并落实预决算管理的相关制度，明确各项预算编制、执行和决算核