探讨全面预算绩效管理下事业单位成本管理的难点及措施.docxVIP

探讨全面预算绩效管理下事业单位成本管理的难点及措施

引言

事业单位使用财政公共资金时，不仅能给社会提供很好的服务，还能给社会提供更好的产品。现阶段，事业单位应将遵从全面预算绩效管理方面入手，通过绩效评价提高自身成本管理的监督，并对公共资源进行有效的融合。此外，事业单位还需对成本管理中存在的难题进行充分的考虑，并采取有效的措施进行处理，通过建立成本绩效管理评价指标体系，对其进行适当评价，从而不断提升成本管理的能力和水平。

一、全面预算绩效管理中事业单位成本管理的意义

1.在全面预算绩效管理指引下，事业单位成本管理会促进事业单位发展，不断提高自身运行进度。此外，全面预算绩效管理其自身是一项全面细致的管理，它为成本管理提供了良好的引导。与此同时，事业单位应把全面预算绩效管理作为发展的目标，并在相关制度的带领下，突破信息不对称的局面，以此保障成本管理工作有效开展，为全面预算绩效管理提供良好的保障。

2.现阶段，事业单位要想更好更有效地适应时代发展的潮流，与成本管理息息相关，因此，在事业单位中，应转变自身的观念，加强绩效管理工作，并合理使用财政资金，对成本管理方面也应引起足够的重视。当履行社会管理和服务时，应将财政资源的价值最大限度地发挥出来，使有限的财政资金得到合理的优化。

3.在事业单位内部控制中，应不断提高成本管理的能力和水平。事业单位内部控制中最重要的组成部分就是成本管理，成本管理要想更好更有效地融入到内部控制体系中，应将内部控制体系进行不断的优化，让内部控制将自身的责任充分发挥出来，以此减少不必要的风险发生。

4.在事业单位中，成本管理可以帮助业财融合更好地实现。因此，事业单位要想实现业财融合，工作人员应将业务与财务进行适当整理后再进行融合，以此提高事业单位财务管理的整体能力。同时，当相应文件或制度实施后，引入权责发生制和财务费用要素，成本管理是大势所趋。此外，事业单位财务人员不能只局限于记账工作，还应学会管理，要与各部门进行良好有效的沟通，了解各部门的业务活动，并对业务所消耗的费用进行合理控制，以此为管理提供决策服务。

二、全面预算绩效管理对事业单位财政资金使用的优化

现阶段，当事业单位对社会各界进行公益服务时，相关部门应对预算绩效管理引起足够的关注，以此保障在使用财政资金时更加有效便捷。全面预算绩效管理不仅能帮助事业单位改变自身的理念，还能将绩效评价的结果与政策以及预算配置方面进行一定的联系，当财政资金使用时，还能对其进行全方位监控，从而有效实现成本管理，有利于资源配置优化和有效使用财政资金。此外，绩效考核工作的开展，可以起到一定的激励作用，有利于了解预算支出的职责，使财政资金综合使用收益明显提升。

三、全面预算绩效管理对事业单位内部控制体系的作用

在全面预算绩效管理中，其自身是一项比较细致全面的管理模式，在预算观念方面需要全体人员的参与、业务的范围也比较大等。因此，在事业单位内部控制中最重要的内容就是成本管理工作，而事业单位也是在全面绩效管理下进行成本管理工作，并将成本管理更好更有效地融入到内部控制体系中，对内部控制体系进行全面优化，以此形成有效良好的监督管理反馈。全面预算绩效管理可以提高成本控制基础，通过预算目标确定正确有效的发展方向，也可以通过预算编制了解单位成本核算的内容。除此之外，全面预算绩效管理还有利于提高事业单位的内部控制意识，形成清晰明确的内部控制目标，还能让事业单位员工提高内部控制知识并深入学习。在这个阶段中，事业单位应对现阶段内部控制体系进行不断优化和完善，提高风险的识别能力，以此更好地提高内控风险防范意识。事业单位还应建立科学合理的内部控制管理体系，设置奖惩措施，以此提高内部控制管理的水平和能力。

四、全面预算绩效管理对事业单位成本管理效益的影响

在事业单位中，工作人员应将全面预算绩效管理作为发展方向，还应对预算管理目标引起足够的关注，提高各部门之间的沟通交流能力，减少信息不均衡等问题发生，并将成本管理措施进行有效落实。全面预算绩效管理能够提高事业单位评价的范围，使绩效管理评价结果更具有威严性。除此之外，事业单位人员还应将信息及时有效地反映给各个部门，为各部门的资金使用以及成本管理方面提供有效的指引，从而提高成本管理的整体收益。

五、全面预算绩效管理中事业单位成本管理的不足之处

（一）成本管理体系和制度有待优化

现阶段，在有些事业单位中成本管理体系一直没有进行优化和完善，甚至于有些事业单位并不关注成本管理，未能保持严格公平的态度执行各项规定，也没有建立有效的绩效管理目标以及成本管理目标。比如，工作人员在进行专项资金申请时，资金方面存在一定的隐患，如滥用现象，而这造成成本项目无法有效把控，专项资金在进行上报时与预算金额存在很大的差别，进而造成财政资金的浪费，项目在进行阶段时也容易出现很多审计问题，而这些