城市总体规划.doc

城市总体规划

摘要

第一章社会经济发展分析

第二章城镇体系规划

第三章城市性质与规模

第一章社会经济发展分析

未来15年，是我国国民经济和社会发展最关键的时期，如何结合国家、湖北省及国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要，比较准确地把握荆沙市未来的发展轨迹，为城市总体规划提供较为充足的依据，必须以全新的视野、全新的构想突出的宏观区域比较和社会经济分析研究，探讨的社会经济动因。

一、八.五时期经济社会发展特点

1、国民经济持续快速增长，综合实力不断增强，1995年实现人均GDP4300元（90年不变价为2640元），GDP五年年均增长15%左右。

2、产业结构逐步优化，全市一、二、三产业的比例已由1990年的52:28:20调整到1995年的47:29:24；工农业总产值比例由1990年的62:38调整到73:27；工业内部在轻工、纺织、化工、机械等传统支柱产业继续发展的基础上，又初步形成了汽车零部件、建材、冶金、电子等新的支柱产业；农业内部经营产值占农业总产值的比重由1990年的48%提高到1995年的62%；乡镇企业获得了突破性的进展，总产值由1990年的53亿元增加到1995年的368.3亿元。

3、城乡人民生活水平、消费质量有了较大的提高。1995年，城镇居民人均收入和农村人均纯收入达到3637元和1829元，分别比1990年增加2160元和1051元，市民消费结构中用于非食品支出比例不断增加。

4、科技进步对经济增长的贡献份额由七五末期的28%提高到八五末期的30%以上；教育事业形成了从幼儿教育到九年义务制教育的比较完整的教育体系；人口增长得到了合理控制，八五平均增长率仅为10‰；文化、体育、卫生等事业都得到了较快发展。

5、八五期间存在以下五个方面的问题：

一是农业投入量不大，发展后劲不足；

二是工业技改滞后，产品市场竞争力不强；其中科技含量高、附加值高、市场占有率高的产品比重小；

三是城市建设欠帐较多、城市发展速度不快；

四是资金短缺，能源匮乏，严重制约了经济和社会发展；

五是滞后的社会配套改革，抑制了企业的改革和发展。

二、宏观区域环境分析

1、国家国民经济和社会发展九.五计划和2010年远景目标纲要中提出，在已有的经济布局的基础上，以中心城市和交通要道为依托，逐步形成7个跨省区市的经济区域。长江三角洲及沿江地区，要发挥通江达海以及农业发达、工业基础雄厚、技术水平较高的优势，以浦东开放开发、三峡建设为契机，依托沿江大中城市，逐步形成一条横贯东西、连接南北的综合型经济带。同时，在区域发展战略上，国家经济发展着力点已由沿海向沿江、向中西部转移。这给地处长江中游的的发展提出了更高的要求，也带来了新的机遇，可以更好地、积极地接受东部经济技术辐射，借用西部的资源条件发展壮大自己。

2、随着国家沿江经济发展战略的实施，长江上下呼应，整体联动，沿江城市呈现迅速发展势态。从同处长江中游的九江、黄石、岳阳、宜昌等市的发展目标来看，竞争势头咄咄逼人。九江市提出：以港兴市，旅贸并举，三带开发（昌九工业走廓、沿江经济带、沿湖企业圈），在本世纪末把九江建成多功能、开放型的经济，交通中转城市和长江中、下游的金融、贸易、旅游、信息中心；黄石市制定了第二次创业、重振老工业基地雄风的发展战略，计划在本世纪末成为长江经济带的经济强市，鄂东地区的开放型、多功能、现代化工贸中心城市；岳阳市提出，到本世纪末力争把岳阳建设成为三地一口一中心，即现代化石油化工能源基地、先进的综合农业生产基地、著名的风景旅游基地，湖南直接对外贸易口岸，长江中游第二大（次于武汉）经济贸易中心；宜昌市提出服务三峡、建设新宜昌，把宜昌建成举世瞩目的水电能源基地和旅游城市，鄂西北地区的中心城市和长江中上游的重要港口之一。作为长江经济带开放开发的重要支撑点和鄂中南经济区的中心城市，必须发挥优势，在长江中游城市中拥有领先的位次，为此，提出科教兴市、沿江开发、外向带动三大战略，努力把建成国家重要的工业基地，长江沿岸重要港口城市，国内外具有一定知名度的旅游城市，鄂南湘北最大的贸易中心。

3、全省四区一中心的经济发展格局已初步形成，湖北省九五计划及2010年远景目标纲要中明确提出要发挥城市主导作用，加强城市和小城镇建设，形成一特（武汉）五大（黄石、、襄樊、宜昌、十堰），若干个中等城市和一批小城市的城市网络。市区作为鄂中南经济区的中心城市，与湖北省四大城市及同处长江中游的九江、岳阳等市相比，具有腹地广阔，农业优势明显，整体实力较强的特点。加快发展速度，壮大城市综合实力，完善城市功能