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铁路建设资金筹措模式研究

曹佳峰

（中铁第五勘察设计院集团有限公司线路运输设计研究院，北京102600）

摘要：目前我国铁路建设以政府出资为主、社会融资为辅，不断扩大的路网规模使得资金筹

措问题日益凸显。通过对铁路建设的资金构成、资金来源进行归类，结合国家政策梳理最低资

本金比例的规定。分析资本金投入受区域经济发展水平、投资者出资能力、运营补贴、投资目

标、利率水平等5方面因素影响，按照不同的功能定位、区域特征、服务类型等标准，分别对

高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路的资金筹措模式进行深入探讨，并提出可行

性建议，为我国铁路建设的可持续发展提供理论依据和参考。

关键词：铁路建设；资金结构；影响因素；资金筹措模式；可行性建议

中图分类号：F530.31文献标识码：A文章编号：1672-061X（2022）03-0071-05

DOI：10.19550/j.issn.1672-061x.2022.05.30.001

［8］

方式进行研究，并做应用实践分析；柏飞彪等立

0引言

足成渝中线高速铁路项目，重点研究投融资策略，以

随着“十四五”及中长期铁路网的规划实施，铁［9］

期对资金筹措提供借鉴参考；王涵晴等提出铁路

路建设规模持续增大、财务压力有增无减，面对愈发物流基地市场化投融资的优化思路，缓解资金筹措压

繁重的铁路建设资金需求，亟须探索更新、更多、更力。现有研究成果主要针对某个地区、特定类型、具

广阔的铁路建设资金筹措模式。近年来学者们针对铁体项目的铁路建设资金筹措，这里旨在分析在铁路建

路建设资金筹措开展了广泛研究，李鹏等［1-2］结合城设资金构成及来源的基础上，对资本金投入的主要影

际铁路的投资特性，系统阐述了资金筹措方式；李凯响因素，针对不同类型铁路项目，研究其资金筹措模

薇等［3-4］针对市郊铁路面临的投融资困境，研究投融式并提出相关建议，为我国铁路建设决策提供理论

资模式的选择体系并总结适用性；罗蛟等［5-6］从四川参考。

省存在的实际问题出发，提出了积极争取国家财税支

1资金结构

持、加大地方政府投资力度、加强政企间合作等多渠

［7］

道资金筹措建议；陈薇对广西铁路建设资金筹措1.1资金构成

铁路项目具有资金需求量大、建设周期长、投资

基金项目：中铁第五勘察设计院集团有限公司科技研发课题项目

回收期久等特点，资金结构应多方权衡后综合确定。

（T5Y2016-C04）

作者简介：曹佳峰（1993—），男，工程师，硕士。铁路建设项目的资金通常由资本金和债务资金构成，

E-mail：821600318@两者比例大致可按3种方式设计，构成比例见表1。

2022年第3期71

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表1资金构成比例