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推动陇东地区

县域经济高质量发展的若干思考

慕君

县域经济作为承上启下、连接城乡的枢纽性区域经济单元，是更大范围区域经济发展的基

石。省委把“强县域”作为未来一段时间内甘肃省经济社会发展的重要抓手，探索省内某一地区

县域经济如何高质量发展，如何在实践与理论上开辟出可行性路径则成为当前的一项重要任务。

这里将陇东地区平、庆2市15个县域作为研究对象，综合分析各县域发展实际，理清其中存在的

矛盾与不足，针对发展困境与短板弱项，力求从理论高度和现实依据中探索出科学合理、针对性

强，适宜该地区发展的可行路径，不断推动“强县域”行动落地生根，为陇东地区乃至甘肃经济社

会发展贡献力量。

县作为我国的地方行政区划已有两千多年的相结合则成为目前推动县域经济高质量发展在实

历史，是我国历史上出现的各类行政区划中最稳践与理论上的重要任务。

定、沿用时间最长的行政区划。在区域发展中，以县2021年12月17日，甘肃省委十三届十五次全

域为单元，形成了一个个自成体系、具有相对独立会暨省委经济工作会议召开，会议指出，要大力实施

性的经济社会综合体。由于各地区在自然条件和人强工业、强科技、强省会、强县域行动。之后，在2022

文社会方面的差异，县域经济呈现出较为明显的地年5月27日中国共产党甘肃省第十四次代表大会

域性特征,形成了各具特色的发展模式。时至今日，报告中，“四强”行动顺序调整为强科技、强工业、强

我国县域经济不论是在实践领域还是理论领域，都省会、强县域。至此，“四强行动正式成为甘肃省未

尚未探索出成体系、具备推广性的普遍发展模式，来五年乃至更长一段时间内全省发展前进的重要抓

不同地区县域经济发展必须与当地实际情况相结手。强县域作为“四强”行动的重要组成部分，相较于

合。探索某一地区县域经济发展如何与当地实际强科技、强工业、强省会侧重于某一领域，其综合性

作者单位：中共平市腔调区委党校

本文系平市第七批哲学社会科学项目研究课题《平市实施强县域行动研究》（课题批准号：PLSKKT2022036)阶段性

成果。

[1]刘国斌：《县域经济学》，长春：吉林大学出版社,2011年，第8页。

2023.03发展29

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意义更强。正所谓“县域强则省域强，县域活则全盘

活，县域富则百姓富”。在区域发展中，县域作为中层所示。

次单元，具有承上启下、连接城乡的枢纽性特征。因

此，结合陇东地区实际情况，探索平、庆两市县域经

济高质量发展的路径，进而建设陇东南经济带，推动30546元，全域经济总量小，人均产值低；其次，县域

区域高质量发展，是目前函需解决的重要问题之间人口和生产总值极差分别为43万、223亿，两

市中心城区发展较快，产值总量大，边远县域发展程

一、陇东地区县域经济发展现状度参差不齐，县域之间发展差距明显，地区发展不平

陇东地区一般指陇山（六盘山）以东，包含庆阳衡问题突出；第三，大部分县域第一产业比重居高不

市的全部和平市大部的广大地区，为便于一体化下，二、三产业发展缓慢，少数县域倚重某一产业，产

考察，本文所说的陇东地区指行政意义上的平、庆业发展严重受制于自然资源，发展结构畸形。

两市，对这一地区县域经济的研究主要针对两市下

辖的2区1市12县。上述15个县域在较长的发展二、当前陇东地区县域经济发展中存在的矛盾

历史中，依托自身综合条件，逐步形成了不同的发推进陇东地区县域经济发展，在看到成绩的同

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