数字经济工作方案.pdfVIP

实施全民数字素养与技能提升计划，扩大优质数字资源供给，鼓

励公共数字资源更大范围向社会开放。推进中小学信息技术课程建设，

加强职业院校（含技工院校）数字技术技能类人才培养，深化数字经

济领域新工科、新文科建设，支持企业与院校共建一批现代产业学院、

联合实验室、实习基地等，发展订单制、现代学徒制等多元化人才培

养模式。制定实施数字技能提升专项培训计划，提高老年人、残障人

士等运用数字技术的能力，切实解决老年人、残障人士面临的困难。

提高公民网络文明素养，强化数字社会道德规范。鼓励将数字经济领

域人才纳入各类人才计划支持范围，积极探索高效灵活的人才引进、

培养、评价及激励政策。

一、数字经济保障措施

（一）加强统筹协调和组织实施

建立数字经济发展部际协调机制，加强形势研判，协调解决重大

问题，务实推进规划的贯彻实施。各地方要立足本地区实际，健全工

作推进协调机制，增强发展数字经济本领，推动数字经济更好服务和

融入新发展格局。进一步加强对数字经济发展政策的解读与宣传，深

分整合现有资源，加强跨部门协调沟通，有效调动各方面的积极性。

（二）加大资金支持力度

加大对数字经济薄弱环节的投入，突破制约数字经济发展的短板

与瓶颈，建立推动数字经济发展的长效机制。拓展多元投融资渠道，

鼓励企业开展技术创新。鼓励引导社会资本设立市场化运作的数字经

济细分领域基金，支持符合条件的数字经济企业进入多层次资本市场

进行融资，鼓励银行业金融机构创新产品和服务，加大对数字经济核

心产业的支持力度。加强对各类资金的统筹引导，提升投资质量和效

益。

（三）提升全民数字素养和技能

实施全民数字素养与技能提升计划，扩大优质数字资源供给，鼓

励公共数字资源更大范围向社会开放。推进中小学信息技术课程建设，

加强职业院校（含技工院校）数字技术技能类人才培养，深化数字经

济领域新工科、新文科建设，支持企业与院校共建一批现代产业学院、

联合实验室、实习基地等，发展订单制、现代学徒制等多元化人才培

养模式。制定实施数字技能提升专项培训计划，提高老年人、残障人

士等运用数字技术的能力，切实解决老年人、残障人士面临的困难。

提高公民网络文明素养，强化数字社会道德规范。鼓励将数字经济领

培养、评价及激励政策。

（四）实施试点示范

统筹推动数字经济试点示范，完善创新资源高效配置机制，构建

引领性数字经济产业集聚高地。鼓励各地区、各部门积极探索适应数

字经济发展趋势的改革举措，采取有效方式和管用措施，形成一批可

复制推广的经验做法和制度性成果。支持各地区结合本地区实际情况，

综合采取产业、财政、科研、人才等政策手段，不断完善与数字经济

发展相适应的政策法规体系、公共服务体系、产业生态体系和技术创

新体系。鼓励跨区域交流合作，适时总结推广各类示范区经验，加强

标杆示范引领，形成以点带面的良好局面。

二、大力推进产业数字化转型

（一）加快企业数字化转型升级

引导企业强化数字化思维，提升员工数字技能和数据管理能力，

全面系统推动企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务

数字化转型。支持有条件的大型企业打造一体化数字平台，全面整合

企业内部信息系统，强化全流程数据贯通，加快全价值链业务协同，

形成数据驱动的智能决策能力，提升企业整体运行效率和产业链上下

字化转型需求迫切的环节入手，加快推进线上营销、远程协作、数字

化办公、智能生产线等应用，由点及面向全业务全流程数字化转型延

伸拓展。鼓励和支持互联网平台、行业龙头企业等立足自身优势，开

放数字化资源和能力，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型。推

行普惠性上云用数赋智服务，推动企业上云、上平台，降低技术和资

金壁垒，加快企业数字化转型。

（二）全面深化重点产业数字化转型

立足不同产业特点和差异化需求，推动传统产业全方位、全链条

数字化转型，提高全要素生产率。大力提升农业数字化水平，推进三

农综合信息服务，创新发展智慧农业，提升农业生产、加工、销售、

物流等各环节数字化水平。纵深推进工业数字化转型，加快推动研发

设计、生产制造、经营管理、市场服务等全生命周期数字化转型，加

快培育一批专精特新中小企业和制造业单项冠军企业。深入实施智能

制造工程，大力推动装备数字化，开展智能制造试点示范专项行动，

完善国家智能制造标准体系。培育推广个性化定制、网络化协同等新

模式。大力发展数字商务，全面加快商贸、物流、金融等服务业数字

化转型，优化管理体系和服务模式，提高