信息化环境下医疗档案 的安全管理对策.pdf

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的安全管理对策

展，各种载体的医院档案大量涌现，给医院档案的安全管理

带来了隐患。国家档案局局长杨冬全指出：“档案安全始终

是档案工作的生命线和底线，是档案部门的基本任务和第一

要务。确保档案安全，是党和人民对档案工作者的基本要求，

是档案工作者的基本职责和天大责任”。可见档案安全在档

案管理工作中的重要性，为此现就基于信息化环境下如何构

建医院档案安全管理对策谈一下自己的看法。

一、建立并完善档案安全工作规章制度，为医院档案

安全提供必要的制度保障

建立并完善医院档案管理规章制度，加强对医院档案

规章制度执行情况的监督检查，建立起长效机制，确保规章

制度落到实处。一手抓建章立制、一手抓贯彻落实，同时在

制度的制定和执行两个方面下工夫。完善医院数字档案信息

安全制度，认真做好医院档案信息化建设过程中的信息安全

保障工作。医院档案数字档案信息的安全保障工作，应当从

设备、网络、系统、数据等各个方面、各个环节加强安全管

理，以完备的防范体系来保证医院数字档案信息万无一失。

电子文件是一种易被改动、易被窃取、易于传播、易于消失

的信息，特别是它还是一种不能直接识读而必须依赖于特定

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技术的同时，建立完善的管理制度和规程，才能解决好电子

文件的保真、保密、保存、保读取等巨大难题。

二、加强档案安全的设施建设，为医院档案安全提供

必要的硬件保障

档案库馆是保障档案安全的重要屏障，加强档案安全

相关基础设施建设，改善档案保管条件，是档案安全的基本

保证。为此，要创造档案安全的环境，确保档案实体安全。

近年，频发的自然与人为灾害，给人类社会带来巨大损失，

提升了社会对档案管理的安全意识。如何防灾减灾，避免和

最大限度地减少档案资源损失，成为档案安全管理的现实课

题。在医院档案馆库的建设过程中，应高度重视抗震、抗灾、

防火等方面的刚性要求。充分考虑坚固、安全、环保、实用

等因素，严格按照国家《档案馆建设标准》和《档案馆建筑

设计规范》，把档案馆库建设好，筑起保障档案安全的坚固

防线；选用安全的档案装具。档案装具首先要考虑档案安全，

多年的实践证明，档案多节柜是最有利于档案安全的装具。

存放音像、电子档案要有防磁柜。温湿度控制，保证温湿度

在不损害档案的安全范围内。；另外，增加投入，按照国家

的新要求，档案馆有关视频监控、门禁、火灾报警、消防、

温湿度监控、计算机安全等系统的建设，是档案安全保障体

系基础设施建设的重要内容。

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三、加强档案管理安全技术研究与应用，为医院档案

安全提供必要的技术保障

从国家层面整体谋划并实施国家核心档案信息资源

安全战略。充分结合医院档案工作实际，加强医院档案防灾

减灾策略、医院数字档案信息安全保障策略、？医院受损档

案抢救修复技术方法、医院电子文件真实性保证和长久保存

方法、医院突发事件档案安全应对措施等关键理论和技术方

法的研究，不断提高医院档案安全的理论支撑和技术保障能

力。抓紧研究制定医院档案安全科研规划，将有利于从宏观

上加强对医院档案安全的组织和统筹协调，推进医院档案安

全保障技术研究工作规范、快速、有序地发展。采取有效措

施推进医院档案安全保障相关新技术、新设备、新方法的推

广应用，促进医院档案安全保障能力快速提升；维护网络安

全，为医院数字化档案管理建设安全可靠的环境。选用可靠

的操作系统，并对操作系统进行安全配置。在网络服务功能

中，要加强用户合法性的认证环节，严格限制登录者的操作

权限；保证医院电子档案的真实性和有效性，必须保证医院

电子档案和纸质档案的归档同步进行。目前电子文件的法律

效力尚不明确，电子文件本身也因目前技术手段难以实现档

案的原始性和真实性，解决的方法只能是电子文件与纸质文

件同步归档。保证电子档案真实有效性有所依据，实现电子

档案利用便利和实体档案有效性的互补；做好医院档案的备

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中的重要电子文件还要实行异质备份，以确保医院档案信息

资源的绝对安全和电子文件的长