20150507国家绿色生态城与绿色小城镇简介.pptx

绿色生态城区与绿色生态小城镇申报

一、绿色生态示范城区建设相关政策发布时间政策名称发布单位相关内容2011年《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》国务院城镇化战略格局：陆桥通道、沿长江、沿海、京哈京广、包昆为主要轴带；农业人口转移为城镇居民：中小城市和小城镇要根据实际放宽落户条件，进城农民工改善的社会保障、住房保障等。2011年《关于绿色重点小城镇试点示范的实施意见》财政部、住房和城乡建设部全面阐述了绿色重点小城镇试点示范的意义和原则、试点内容及具体要求。2011年《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》住房和城乡建设部、财政部、发改委制定了社会经济发展水平、规划建设管理水平、建设用地集约性、资源环境保护与节能减排、基础设施与园林绿化、公共服务水平、历史文化保护与特色建设等七个指标体系2011年《关于开展第一批绿色低碳重点小城镇试点示范工作的通知》财政部、住房和城乡建设部、发改委公布了第一批七个低碳重点小城镇，并给出了专项实施方案编写提纲指导意见2011年《住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报管理暂行办法》住房和城乡建设部规范了低碳生态试点城（镇）申报对象，提出了低碳生态试点城（镇）申报条件、申报程序与申报材料要求。2011年《“十二五”节能减排综合性工作方案》国务院提出节能减排总体要求和主要目标，强调强化节能减排目标责任，大力发展循环经济，加快节能减排技术开发和推广应用。2012年《节能减排“十二五”规划》国务院分析“十一五”节能减排工作现状与形势基础上，提出“十二五”主要节能减排主要指标，重点实施节能改造工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程、节能技术产业化示范工程、城镇生活污水处理设施建设工程等十大节能减排重点工程。2013年《绿色建筑行动方案》国家发改委、住房和城乡建设部开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设，严格执行建筑节能强制性标准，扎实推进既有建筑节能改造，集约节约利用资源，提高建筑的安全性、舒适性和健康性。“十二五”期间，完成新建绿色建筑10亿平方米；到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。2013年《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》住房和城乡建设部提出了“十二五”绿色建筑和生态城区规划目标、指导思想、发展战略、重点任务、实施路径和保障措施。“十二五”期间在自愿申请的基础上，确定100个左右不小于1.5平方公里的城市新区按照绿色生态城区的标准因地制宜进行规划建设。2011年前，通过国际合作、住房和城乡建设部与省、市共建等方式在全国启动绿色生态试点工作，推进中新天津生态城唐山市唐山湾生态城等12个生态城试点。2012年9月，为了加强低碳生态试点城〔镇〕推进力度，住房和城乡建设部对低碳生态试点城〔镇〕和绿色生态城区工作进行整合，并联合财政部对规划先进、新增绿色建筑面积比较大的绿色生态示范城区进行财政补贴、税收优惠、贷款贴息等鼓励。目前，中新天津生态城、唐山市湾生态城等8个工程分别获得5000万至8000万元的财政补贴资金。

二、绿色生态示范城区与绿色重点小城镇比较1、根本情况比较2011年6月住房和城乡建设部发布通知，在全国范围内组织建设绿色低碳重点小城镇和低碳生态试点城〔镇〕，2012年住房和城乡建设部联合财政部在全国建设绿色生态示范城区，随后，低碳生态试点城〔镇〕与绿色生态示范城区工作整合为一项目名称绿色生态示范城区/低碳生态试点城（镇）绿色低碳重点小城镇申报主体申报主体要求是新建的城（镇）和既有城市的规划新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、生态工业示范园区等；具有一定基础条件的城镇开始申报时间2011年6月2011年6月政策依据《住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报管理暂行办法》、《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》等《关于绿色重点小城镇试点示范的实施意见》、《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》等已获批信息截止2012年11月全国两批17家获批绿色生态示范城区第一批全国共获批7家城镇；第二批已完成评审，待公布支持政策（1）政策倾斜：优先支持获批城（镇）申报国家及省相关专项资金项目支持，土地、税收政策有一定倾斜；（2）补助资金：中新天津生态城、深圳市光明新区、贵阳中天·未来方舟生态、唐山市唐山湾生态城、无锡市太湖新城、长沙市梅溪湖新城、重庆市悦来绿色生态城区和昆明市呈贡新区8个入选绿色生态示范城区单位获得5000—8000万元财政补助资金。（3）绿色生态城区的补助资金主要用于补贴绿色建筑建设增量成本及城区绿色生态规划、指标体系制定、绿色建筑评价标识及能效测评等，一星、二星和三星级绿色建筑增量成本分别为每平方米30元、100元和200元左右。（1）政策倾斜：试点示范镇将被纳入项目带动规划一体化实施