建设工程质量监督机构监督工作指引.pdfVIP

附件23

建设工程质量督查机构监监工作指南

建设部建筑管理司文件

建建质［2000］38号

2000年12月6日

依据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《关于质量督查机构深入改革的指导建议》，政

府质量督查机构一定建立和依照严格的工程质量督查程序，以加大建设工程质量督查的力度，保

证建设工程质量。质量督查机构对建设工程质量督查的依照是国家的法律、法规和强迫性标准；

主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量；主要内容是监监工程建设各方主体质量行为和地

基、基础、主体结构和使用功能；主要督查方式是巡回抽查，对建设单位组织的完工查收实行监

督。工程完工后出具工程质量督查报告。现将建设工程质量督查机构监监工作指南提出以下，供

各地展动工作参照。

一、办理建设工程质量督查手续

（一）建设工程质量督查机构是经省级以上建设行政主管部门核查认定拥有独立法人资格的

事业单位。依据建设行政主管部门的拜托，依法办理建设工程项目质量督查登记手续。

（二）凡新建、改建、扩建的建设工程，在工程项目施工招标招标工作达成后，建设单位申请

领取施工允许证从前，应携相关资想到所在地建设工程质量督查机构办理工程质量督查登记手

续，填写工程质量督查登记表(见附录1)并按规定缴纳工程质量督查花费。

（三）建设单位办理建设工程质量督查登记时，应向工程质量督查机构提交以下相关资料：

1．规划允许证；

2．施工、监理中标通知书；

3．施工、监理合同及其单位资质证书(复印件)；

4．施工图设计文件审察建议；

5．其余规定需要的文件资料。

（四）7个工作日内审察达成，吻合规定由督查机构发给《建筑工程质量督查书》和《工程

质

量督查计划》(见附录2)。

（五）建设单位凭《建筑工程质量督查书》，向建设行政主管部门申领施工允许证。

二、动工前的督查准备工作

（一）确立质量监监工程师

质量督查机构实行站长负责制，工程项目质量督查实行监监工程师责任制。

站长依据工程的详尽状况，确立以质量监监工程师为工程项目督查负责人的质量督查组，担详尽承

工程督查任务。项目质量监监工程师对督查的工程质量担当督查责任。

（二）拟定质量监监工作方案

项目质量监监工程师对负责督查的工程项目，应当依照工程建设项目各方责任主体、设计图

纸及相关文件、工程的特色、规模和技术复杂程度等，编制质量监监工作方案。

工作方案依据相关法律、法规和工程建设强迫性标准，针对工程特色，明确督查的详尽内容、1

督查方式。要对地基基础、主体结构和其余涉及结构安全的重要部位、使用功能和要点工序作出

督查计划，并应将一定督查的重要部位及安装中的重要环节，及时通知建设、勘探、设计、施工、

监理等单位。

（三）检查施工现场工程建设各方主体的质量行为

核查施工现场工程建设各方主体及相关人员的资质或资格。检查勘探、设计、施工、监理单位的

质量保证系统和质量责任制落真相况，检查相关质量文件、技术资料能否齐全并吻合规定。请有

关单位填写《工程质量保证系统审察表》见附录3。

三、对工程参建各方主体质量行为的督查

（一）对建设单位质量行为的督查

1．工程项目报建审批手续齐全；

2．基本建设程序及相关要求；

（1）按规定进行了施工图审察；

（2）按规定拜托监理单位：建设单位自行管理工程的，应建立工程项目管理机构，装备相应

的专业技术人员；

3．无明示也许示意勘探、设计单位、监理单位、施工单位违反强迫性标准，降低工程质量和迫

使承包方任意压缩合理工期等行为；

4．按合同规定，由建设单位采买的建材、构配件和设施一定吻合质量要求。

（二）对勘探、设计单位质量行为的督查

1．依法承揽的工程勘探、设计任务与本单位资质吻合；

2．主要项目负责人执业资格证书与担当当务吻合；

3．图纸及设计改正勘探、设计人员签字出图章手续齐全；

4．设计单位无指定资料、设施生产厂家或供应商的行为。

（三）对监理单位质量行为的督查

1．监理的工程项目有监理拜托手续及合同，监理人员资格证书与担当当务吻合；

2．工程项目的监理机构专业人员配套，责任制落实；

3．现场监理采纳旁站、巡视和平行检验等形式；

4．制定监理规