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第25卷第6期宁波教育学院学报Vol.25No.6

2023年12月JOURNALOFNINGBOINSTITUTEOFEDUCATIONDec.2023

普及普惠背景下县域农村学前教育高质量

发展路径

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张赛园！，欧赛萍

摘要：在学前教育普及普惠的背景下，我国学前教育事业取得了跨越式的发展。进入新时代，农村学前教

育开始迈向高质量普及普惠发展。但对比普惠优质的目标，目前农村学前教育还存在乡镇中心幼儿园示范

引领能力不强、教师专业素养整体不高、幼儿园课程质量函待提升、学前教育资源配置函须优化等问题。

象山县创新农村学前教育高质量发展路径，通过组建“跨乡镇”学前教育集团，构建“1+N”集团化共生

系统，塑造“合作共赢”的共生环境，培育“和而不同”的内生力量，持续推进县域农村学前教育质量的

快速提升。

关键词：农村学前教育；普及普惠；高质量发展

中图分类号：G610文献标识码：A

学前教育是我国国民教育体系中重要的前教育高质量发展栓桔，加快推进农村学前

组成部分，在过去的十多年里，我国学前教教育朝着更高质量的普及普惠方向发展。

育事业取得了跨越式的发展，实现了基本普一、普惠优质：县域农村学前教育发展的

及普惠的目标。2022年，党的二十大报告指时代诉求

出，“高质量发展是全面建设社会主义现代办好学前教育、实现“幼有所育”，是

化国家的首要任务”，要“坚持以人民为中党的十九大作出的重大决策部署，公益普惠

心发展教育，加快建设高质量教育体系，发是我国学前教育发展的基本方向和战略重

展素质教育，促进教育公平”。学前教育作点。发挥学前教育对个体和社会发展的价

为高质量教育体系的基础和起始阶段，其薄值，则要兼顾普及与质量。普惠性的学前教

弱之处和建设的难点在于农村学前教育的高育不是低质量的教育，而是以实现每位幼儿

质量发展。农村学前教育的质量不仅关系到身心全面和谐发展为目的的高质量的教育。

广大农村学前儿童的健康成长，而且关系到（一）农村学前教育基本实现普及普惠目标

社会的公平及可持续发展，因此，需要厘清2010年，《国家中长期教育改革和发展规

农村学前教育高质量发展的内涵特征，剖析划纲要（2010一2020年）》明确提出了“基本

问题症结，创新发展路径，破解当下农村学普及学前教育”的发展任务；2018年，《中共

收稿日期：2023-05-10

基金项目：浙江省教育科学规划2021年度规划课题“普及普惠背景下乡镇中心园引领农村学前教育质量发展的路径创新研究”

（2021SCG101）；浙江省高职教育“十四五”第一批教学改革项目“‘三步融人·四元融合·五维融通’的中高职一体化学前

教育人才培养改革与实践”（j）

第一作者简介：张赛园（1972-），女，浙江象山人，副教授，研究方向：学前教育、教师教育。

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中央国务院关于学前教育深化改革规范发展应人民群众对高质量学前教育的渴望与需

的若干意见》确立了到2020年“广覆盖、保求。2019年，中共中央、国务院印发了《中国

基本、有质量的学前教育公共服务体系基本教育现代化2035》，把2035年“普及有质量

建成”的发展目标。十年来，学前教育普及