上海外滩踩踏事件的案例分析.ppt

*26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华谢谢！模板来自于/**模板来自于*事件应急管理——不足之处01事前风险评估明显不足02变更信息与公众沟通不及时、不充分03没有及时配备和调整充足的警力04没有做出充分的预警警告05限流工作没有落实Partfour第四部分案例延展群体性踩踏事件根据外媒的统计，上世纪90年代以来，全世界共发生各种类型的恶性踩踏事件59起。国际情况2000年以来，我国至少发生了15起踩踏事故，至少有140人在事故中丧生，310人受伤。国内情况国际踩踏事件时间事件伤亡情况2001年7月21日日本兵库县明石市举行了夏季烟火大会11人死亡（10岁以下孩子9人，70岁以上老人2人）2003年2月17日美国伊利诺斯州芝加哥市E2夜总会21人死亡2009年3月29日科特迪瓦经济首都阿比让举行的世界杯和非洲国家杯预选赛至少19人死亡，132人受伤2010年7月24日德国西部城市杜伊斯堡在举行“爱的大游行”电子音乐狂欢节18人死亡，大约80人受伤2010年11月22日柬埔寨首都金边钻石岛一座斜拉桥在送水节欢庆活动347人死亡2013年2月印度安拉阿巴德举行盛大的“昆梅拉节”庆祝活动至少36人死亡2013年10月13日印度中央邦一座寺庙造成109人死亡，受伤者达100余人2014年7月29日几内亚首都科纳克里附近一处海滩举行的一场音乐会33人死亡国内踩踏事件时间事件伤亡情况2001年4月8日陕西省华阴市玉泉院赶庙会16人死亡，6人受伤2004年2月5日北京市密云县举办迎春灯展37人死亡，37人受伤2009年12月7日湖南省湘乡市育才学校晚自习下课8人死亡、26人受伤2014年9月26日昆明市盘龙区明通小学发生踩踏事故6名学生遇难，26名学生受伤兰桂坊的教训：香港的反思与改变22年前兰桂坊踩踏事件如何改变香港(视频)危机前213危机前深刻深刻的制度反思：更完善的大规模集会活动管制经验对每一次大型集会活动进行专门的事前风险评估香港警方与集会区域内商户上门沟通危机中213危机中在现场设立指挥中心，布置监控、通讯系统等，实时查看集会区域情况现场各种提示性条幅、喇叭，设置缓冲带，对人流分批放行，采用单向人流方法，所有人朝一个方向走不走回头路，避免人群对流造成混乱警方还在会集会区域出入口则有警察驻守清点进入和离开的人，一旦现场人数超过警方风险评估上限，就会采取限流措施危机后1993年兰桂坊踩踏事件之后，每逢新年前夕甚至圣诞节平安夜，香港地铁服务便通宵开放，因为有人指出事故当晚因地铁未提供通宵服务，导致有市民心急回家间接造成伤亡法国为何300多年没发生恶性踩踏事件？1.法国自1711年起，304年没发生过恶性踩踏事件集会的安全工作由警察部门牵头，协调多个部门参与。在集会前一个月，警察部门要进行大量的调查研究和情报分析，找出潜在的危险因素，预想可能发生的各种情况，针对预想情况制定处置方案。警察还要和环卫部门协调。集会现场还要配备医护人员和消防力量。集会前一天，市政府要在本市的报纸及电台、电视台上发布消息，向公众宣告集会事由、时间、地点。警察还要走访集会周边地区各单位，排查各种危险因素，看有没有有毒、易爆的生产原料或产品，如有生产单位则看生产过程中毒气泄漏和火灾爆炸等事故发生的几率有多大。危机前2.5个人朝一个方向拥挤，一个人的肺部就会塌陷失去呼吸功能危机中要想防止拥挤踩踏事件的发生，最重要的就是控制集会人数。如果是夜间集会，现场要有足够的照明设备。活动现场要尽量多地布置醒目的导游图标。任何集会都要设置一条应急通道，确保该通道时刻畅通。要根据活动现场的大小和集会人数预留一个或数个疏散区。对可自由参加的露天场所的集会，则通过交通管制控制人数。对购票才能入场的集会，一定通过售票控制人数。3.将警察机动力量隐蔽在胡同里，警力内外配合根据参加集会的人数和集会的性质确定执勤警察的人数，像足球比赛、民俗集会、宗教活动等就要多部署警力。集会现场和外围一定要部署警察机动力量，这些警察在某一地点戒备待命，一旦发生拥挤踩踏事件立刻到达现场处置，这样，就不存在警察无法进入踩踏现场的情况。4.将人群