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行政事业单位预算管理问题研究汇报人：2024-01-20

目录引言行政事业单位预算管理概述行政事业单位预算管理现状分析行政事业单位预算管理存在的问题行政事业单位预算管理优化对策结论与展望CONTENTS

01引言CHAPTER

研究背景和意义财政预算管理体制改革随着财政预算管理体制改革的深入推进，行政事业单位预算管理面临新的要求和挑战。提高资金使用效益加强预算管理有助于提高行政事业单位资金使用效益，优化资源配置。推动行政事业单位发展预算管理是行政事业单位发展的重要保障，研究预算管理问题有助于推动单位健康、可持续发展。

研究目的本文旨在分析行政事业单位预算管理存在的问题及其成因，提出针对性的改进措施和建议，为完善行政事业单位预算管理体系提供参考。研究问题本文主要围绕以下几个问题展开研究：行政事业单位预算管理现状如何？存在哪些问题？这些问题的成因是什么？如何改进和完善行政事业单位预算管理体系？研究目的和问题

研究方法和范围研究方法本文采用文献研究、案例分析、问卷调查等方法，对行政事业单位预算管理问题进行深入研究。研究范围本文的研究范围涵盖行政事业单位预算管理的各个方面，包括预算编制、预算执行、预算监督等环节。同时，结合具体案例进行分析，使研究更具针对性和实用性。

02行政事业单位预算管理概述CHAPTER

预算管理是行政事业单位为实现既定的经济或事业目标，通过预算编制、执行、监控、评估等一系列管理活动，对单位财务收支进行的全面规划和控制。定义预算管理有助于行政事业单位合理配置资源，提高资金使用效益，确保单位经济活动的合规性和有效性，为单位履行职能和事业发展提供有力保障。作用预算管理的定义和作用

03刚性约束预算管理具有强制性和约束力，一旦预算批复，必须严格执行，不得随意调整。01目标导向性预算管理围绕行政事业单位的特定目标进行，强调目标与实际支出的匹配和一致性。02全面性预算管理涵盖单位的全部收支，包括基本支出和项目支出，确保单位财务活动的全面监控。行政事业单位预算管理的特点

原则预算管理应遵循合法性、真实性、完整性、科学性、稳妥性和重点性等原则，确保预算的合理编制和有效执行。流程预算管理流程包括预算编制、预算审批、预算执行、预算调整和预算监督等环节，各环节相互衔接，形成完整的预算管理链条。预算管理的原则和流程

03行政事业单位预算管理现状分析CHAPTER

预算管理制度不健全部分单位尚未建立完善的预算管理制度，或者制度执行不严格，导致预算管理流于形式。预算管理机构设置不合理部分单位未设立专门的预算管理机构或人员配备不足，难以保证预算管理的专业性和有效性。预算管理意识不强部分行政事业单位对预算管理的重要性认识不足，缺乏全员参与预算管理的意识。预算管理体制现状

预算编制不科学部分单位在预算编制过程中缺乏科学的方法和依据，预算编制质量不高。预算执行不严格部分单位在预算执行过程中存在随意调整预算、超预算支出等问题，导致预算与实际支出严重脱节。预算调整不规范部分单位在预算调整过程中未按照相关规定进行审批和报备，调整程序不规范。预算编制和执行现状

预算监督不到位部分单位缺乏有效的预算监督机制，对预算执行过程中的问题难以及时发现和纠正。预算评价不完善部分单位未建立科学的预算评价指标体系，或者评价指标不合理、不全面，难以对预算管理效果进行客观评价。预算公开透明度不够部分单位在预算公开方面存在不足，公开内容不全面、不及时，难以满足公众对预算信息的知情权。预算监督和评价现状

04行政事业单位预算管理存在的问题CHAPTER

预算编制方法落后01很多单位仍采用传统的增量预算编制方法，即在上一年度预算基础上进行简单调整，这种方法忽略了实际需求和成本变化，导致预算与实际支出存在较大差异。预算编制时间紧张02由于预算编制时间有限，单位往往无法充分调研和论证，导致预算编制依据不充分，预算项目不细化，难以反映实际需求和成本。缺乏有效的沟通和协调03预算编制过程中，单位内部各部门之间缺乏有效的沟通和协调，导致预算安排重复或遗漏，造成资源浪费和效率低下。预算编制不科学、不合理

一些单位在预算执行过程中随意调整预算，甚至存在无预算、超预算支出的情况，严重影响了预算的严肃性和约束力。预算执行随意性大单位在预算执行过程中缺乏有效的控制措施，如未建立严格的审批制度和监督机制，导致支出不合理、不规范的现象时有发生。缺乏有效的控制措施部分单位预算执行进度缓慢，年底突击花钱的现象屡见不鲜，这不仅影响了资金的使用效益，还容易滋生腐败问题。预算执行进度缓慢预算执行不严格、不规范

内部监督形同虚设一些单位内部监督机制不健全，内部审计部门缺乏独立性和权威性，导致内部监督形同虚设，难以发挥应有作用。外部监督不力目前对行政事业单位的外部监督主要来自财政、审计等部门，但由于监督力量有