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互联网＋创业创新

打造经济发展的新引擎

中国信息通信研究院政策与经济研究所李强治

我国互联网行业经过20多年的快速发展，在搜索引擎、社交网络、电子商务等领域成长了

一批具有全球竞争力的平台型企业，有效推动了各类创新要素和创业资源的聚集、交互与共

享。互联网背景下的创业创新活动在快速发展的同时，由于成本、资金供给、人才培养及保

障等方面的问题，使其在原创性、存活率、活跃度等方面逐渐暴露出结构性发展瓶颈。未

来，我国亟需完善创新环境，健全制度，提供多方面资源的支撑，共同打造经济发展新引

擎。

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源、强国之策。从全球经济社会发展的历史进程

看，创业和创新始终是推进经济社会进步的重要驱动力量。自2014年达沃斯会议上李克强

总理首次提出“大众创业、万众创新”的号召以来，其在多次公开讲话和国务院常务会议上

频频阐释这一关键词。

在2015年的政府工作报告中，李克强总理更是将“大众创业，万众创新”上升到推动经济

发展“双引擎”之一的战略高度。近年来，随着互联网的广泛普及，大众智慧得到极大释

放，基于互联网的创业创新正在成为我国经济活动中最具活力的部分。作为全球最大的互联

网大国，千万网民的微创业将铸就全球最大的创业浪潮，亿万网民的微创新将铸就全球最强

的创新能力。

互联网发展激发创业创新热潮

从中央至地方，我国各级政府都在积极推动“双创”事业的发展，努力营造开放、活跃、宽

松的创业创新环境。技术、人才、资本等创业创新要素不断聚集，在互联网及相关行业掀起

了一股大众创业、万众创新的浪潮。

一是互联网的创新引领和平台业支撑作用日益凸显，成为推动创业创新活动涌现的新动力。

我国互联网行业经过20多年的快速发展，在搜索引擎、社交网络、电子商务等领域成长了

一批具有全球竞争力的平台型企业，有效推动了各类创新要素和创业资源的聚集、交互与共

享，互联网平台的创新引领和创业支撑作用越发凸显，[来自极大地降低了

创业创新机会的发现、实施和扩散成本，推动创新创业活动大量涌现。数据显示，截至

2014年年底，淘宝网平台带动的个人网店数量超过900万家，腾讯开放平台累计支持的创

业团队超过500万个。

二是众包、众筹、用户参与设计等新模式广泛涌现，有力塑造了大众参与创业和创新的社会

氛围。目前，基于互联网的众包、众筹、用户参与设计等新模式大量出现，正在改变过去以

大企业为核心的中心化封闭式创业创新模式，推动大众广泛参与的扁平化开放式创新。以国

内最大的众包服务平台为例，截至目前，猪八戒网累计服务商群体已经超过1200万人，完

成众包任务385万个，悬赏金额累计达66亿元，最新一轮融资的市场估值已经超过100亿

元。

三是众创空间多元化发展，推动创业创新服务体系和生态不断完善。目前[来自

wWW.lw5u.coM]，我国众创空间发展形势整体向好，传统以物业服务为主的各类孵化器正在

向提供多样化创业服务的新型众创空间转型。在上海、深圳、杭州、南京、武汉、苏州、成

都等地区已经涌现了一大批各具特色的众创空间，如上海的新车间、深圳的柴火创客空间、

杭州的洋葱胶囊等。其中，北京依托丰富的科技创业创新资源，成为我国众创空间发展得最

快的城市，已经先后对25家创业服务机构授予“北京市众创空间”的称号。

我国创业创新亟需完善环境健全制度

互联网背景下的创业创新活动在快速发展的同时，由于成本、资金供给、人才培养及保障等

方面的问题，使创业创新活动在原创性、存活率、活跃度等方面逐渐暴露出结构性发展瓶

颈，未能高效发挥出创业创新在促进经济社会发展中的推进作用。

一是创业创新环境不完善。目前，我国在创业创新环境方面已经出现了许多有利的因素，如

网络优势、用户优势、业务优势、融合优势等，但创业创新面临的融资环境、政策环境、人

才环境、竞争环境等仍不完善，导致企业的创业成本、风险等大大增加。

二是创业创新原创性不足。目前，国内互联网相关创业创新活动仍在采取模仿国内外成功案

例的方式，新企业在商业模式创新、技术实现方式、用户培养模式等方面的原创性不足，

C2C(CopytoChina)的国际形象依然存在，甚至在部分领域中出现过度竞争现象。

三是创业创新体制不健全。目前，我国不利于创业创新的体制机制问题仍然普遍存在。如受

科技管理体制的制约，科技与经济“两张皮”的问题长期无法解决，我国科技创新及成果转

化效率低的现象一直没有根本改善。再如，大学生创业、科研院所人员创业也面临一些体制

机制限制，对创业活动造