高校基本建设项目财务管理探析.docx

高校基本建设项目财务管理探析

在社会不断发展的情况下，市场发展、技术推动、行业建设都离不开人才给予各领域、各行业的支持[1]。在国家迫切需要更多人才进入到社会中从而发挥人才推动力的情况下，重视教育给予国家更多人才输送与储备对我国来说存在较为深远的意义。

现实情况下，为提供源源不断的人才，需要从高校教育入手，着手正式教育发展，切实为高校解决既定问题，进而推动人才的输出，使得高校整体育人情况能够拥有质的改变。为强化人才输出，高校需要重视学校基本建设问题。因为学校基本建设项目是学校工作的重要物质保障，是学校得以良性运营的基石。

就高校基本建设项目做分析，其具备建设工程周期长、持续影响时间长、资金使用较大等特点，因此为了做好基本建设项目，合理进行财务管理十分必要。财务管理的运用可以帮助高校解决资金使用问题，有效防范财务风险。本文将从高校基本建设项目财务管理问题出发，就高校存在的财务困境进行分析，进而提出可行的建议，帮助高校更好调整并优化基本建设项目的财务管理问题，实现基本建设项目的良性运转。

一、高校基本建设的概念

在我国经济体制以及高等教育不断深化改革的背景下，许多院校乘着“改革之风”取得了前所未有的进步和发展。体现在招生人数以及教职工数量的扩展上，能够较为直观地反映高校的正向变化以及自我扩展。但是，在招生人数激增、师资力量获得扩展的情况下，相应问题也继而产生。

其中较为具备代表性且急需解决的问题就有受人员增长所带来的影响，使得学校面积以及可使用的建设资源存在明显不足，无法满足高校高质量培养学生的需求，需要重视高校基础建设设施，加大其相应举措的落实。现实情况下，为满足教学以及科研的需求，许多学校都进行了校区的建设与优化，加大了基本建设的整体投入。

然而现实情况下，不合理的基本建设、基建过程中对投资规模的把握不足，自我分析论证失之偏颇等情况屡屡出现，所带来的直接且较为严重的影响就是导致高校建设投资失败，产生超出概算的建设投资，超出自身偿还能力的银行举债，使得自身资金链出现严重问题，影响到高校对人才的培养之路。

为了满足高校基本建设房屋设备需求的情况下，就上述问题进行合理规避，重视基本建设项目财务管理对高校来说至关重要。财务管理的运用与落实目的就是帮助高校基本建设项目做出资金使用上的合理规划与有效落地，进而帮助高校降低财务风险，切实使用好每一笔资金，使之能发挥资金的推动力，在控制风险的情况下，帮助高校顺利完成基本建设项目。

二、高校基本建设项目的特点

（一）建设要求针对性强

高校进行基本建设项目的确定往往具备较强的使用需求，由此建设的针对性往往较强[2]。例如，在高校存在科研需求且当下场地、固有资源已然不能满足科研进展以及扩充需求之后，往往存在以科研为核心目的进行基本建设的需求，借此需要基本建设项目的落地以满足高校进行科研深、业务广的需要。还有部分高校可能在招生人数增长后，需要满足教学和住宿的相应需求，这时候就需要将基本建设项目重点落到建设教学/宿舍楼上。

对教学楼的针对性要求也较为明确，首先，需要教学楼要能承载高校扩招生源后，满足大多数学生的使用。其次，教学楼需做好空间上的规划，且满足现代新型教学环境的需要，做到智慧校园、网络互联互通、数据资源集约化供给等新型基础设施。最后，教学楼需要做好采光、室内布置、附属设施配套上的针对性要求；由此才能满足高校的具象化需要，展现出基本建设的针对性。

（二）目标导向性强

高校的基本建设项目大多服务于学校科研、教学、行政等内容，项目建设的目标导向性较强。许多基本建设项目的落地其核心目的就在于帮助学生改善学习环境，改善教职工的工作环境，进而在最大程度上保障高校实现人才培养、科学研发创新、教育反哺等职能，就高校的职责进行回应。

在基本建设项目价值目标设定时，高校更加强调的是教育培养、管理效益和社会需求的特性，而不是其本身所涉及的经济成本可产出的经济效益。故此，高校基本建设与其他企业有所不同，其导向大多偏向社会公益导向，无法以实际经济价值进行衡量。

（三）筹资方式单一，效能低下

高校进行基本建设项目的落地，势必要得到相应资金的支持，并且对资金的需求往往是较为巨大的。但是在现实情况下，高校获取资金的来源却相对有限。一般情况下，高校进行建设项目筹资主要是通过财政补助拨款、社会投资或捐赠以及银行贷款来获得资金。比之其他企业来说，资金的获取来源相对来说会更单一一些。

并且，财政补助拨款主要由生均拨款和绩效拨款组成。受资金的构成方面影响，如果高校想要提升财政方面拨款的金额，就需要提升招生数量、增加学校建设面积，而要实现生源的大幅度提升，学校面积的进一步扩大，同样需要得到资金方面的强有力支持才行。这就使得资金的获取陷入了一个较为尴尬的局面，由于筹资的方式以及可以进行的努力方式受到局限，所以在资金方面，高校有无法避免的现