中原经济区建设——中原崛起、河南经济发展的机遇挑战.pdfVIP

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中原经济区建立——中原崛起、XX经济开展的机遇与挑战

一、XX省情与中原经济区建立

XX地处中原，是我国的农业大省、农业强省。具有多

种矿产资源储量居全国前列，产业开发组合条件好，区位优

势突出，交通地位重要，处于承东启西、联XX北的重要枢

纽作用。此外，这里文化底蕴丰厚，旅游资源独特，在全国

和世界上具有很强的吸引力和凝聚力。

中原地区是我国粮食、能源、原材料、劳动力的集中供

给区域，又是连接我国东西部的重要经济区域，具有独特的

资源和区位优势，在我国经济开展中具有不可替代的地位和

作用。把这个区域作为一个经济区，作为整体来布局和谋划，

对于实现该区域内及我国区域间协调开展具有重要意义。而

且加快该区域开展，对于缩小地区之间、城乡之间的收入差

距，构建和谐社会具有重要意义。

二、建立中原经济区对XX经济开展的的意义

XX所处的中原地区是中国农业要素聚集程度最高而工

业化水平又较低的地区，在某种意义上说，这一类地区农业

要素被吸纳的程度和工业化的进展程度会直接影响整个中

国的工业化进程。该地区具有鲜明的特点：首先这一地区是

中国的粮食主产区，具有保障中国粮食平安的意义；其次是

中国农民人口聚集最多的地区，也是农民问题最突出的地

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区；第三是城镇化水平低；第四是中国工业化由东向西推进

过程的支点，也是承接东部产业转移的重要地域。因此，建

立中原经济区必将为整个中国农民问题的解决提供重要的

区域支撑。所以，建立中原经济区并上升为国家战略有着极

其重要的理论意义和实践价值。

根据XX的省情特点，建立中原经济区的核心问题还是

“三化〞协调开展问题。随着中国经济开展的重心由东向西

转移和中部崛起各项政策措施的落实，尤其是作为第一粮食

产量大省和第一人口及农民大省的XX，既要承当保证国家

粮食平安的责任，又面临着实现工业化和城镇化，土地就成

了工业化开展的硬约束。

面对新形势、新任务，构建中原经济区并将其上升为国

家层面的开展战略，不仅有利于加快这个地区“三化〞进

程，促使本地经济社会开展水平再上新台阶，为加快中部崛

起提供支撑；还可以连通周围其他重要区域开展板块，使我

国区域经济整体格局更加完善，促进区域经济协调持续开展

具有战略意义。同时，也有利于进一步保障国家粮食平安，

统筹解决“三农〞问题，增强自主创新能力，推进产业构造

升级，促进经济开展方式转变，破解资源环境瓶颈约束，提

高可持续开展能力；有利于保护、开发、弘扬优秀的历史文

化，发挥中原文化的影响力、支撑力和带动力，提升我省文

化软实力。

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三、中原经济区的战略定位与切入点

构建中原经济区，首先要确定好中原经济区的功能定

位：以保障农业和国家粮食平安为前提，立足城乡统筹，努

力实现工业化、城镇化和农业现代化协调开展。这样的定位，

有利于上升为国家战略。推进中原经济区建立，必须把握好

切入点。具体应在以下4个方面狠下工夫：

第一，要建立合理的城镇体系。一是坚持实施中心城市

带动战略，以省辖市为中心，形成辐射能力强的城市群，培

育新的经济增长极。二是大力开展县域中心城市，将一批有

条件的县城开展成为20万人以上的城市。三是大力培育特色

中心镇，区分不同情况，把一些重点镇建立成为城市组团、

小城市和新型农村效劳社区等。

第二，要统筹规划，分类指导。对省辖市，着力调整产

业构造，壮大主导产业，开展现代效劳业，不断提高城镇化

水平和质量。对县级城市中一局部经济实力较强的应以产业

集聚区建立为契机，提高城镇化水平；一局部仍然以农业生

产为主、经济开展较慢的县城和小城镇，应让那些有经济实

力的农民进入城镇，扩大城市人