中级经济法冲刺押题串讲讲义-第 7 章 财政法律制度.pdfVIP

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讲

义

第7章财政法律制度（客观题，预计10分）

预算法

【考点1】基本原则

【统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效（应当将绩效贯穿于预算全过程）、收支平衡】

【预算法定未列入预算的不得支出】

【预算完整政府的全部收入和支出都应当纳入预算，不应当有预算外的其他财政收支】

【预算公开（国家秘密除外）20日公开】

【相互制约、相互协调】

【考点2】预算体制【重点关注】

1.一级政府一级预算：国、省、市、县、乡五级

【提示】县级以上地方政府的派出机关根据本级政府授权进行预算管理活动，不作为一级预算，其收

支纳入本级预算。

2.财政转移支付（以一般性转移支付为主体）

一般性转移支付：不规定具体用途，由下级政府统筹安排使用，旨在均衡地区间基本财力水平的预算

资金。

1

（1）均衡性转移支付

（2）对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财力补助

（3）其他一般性转移支付

专项转移支付：上级政府为了实现特定的经济和社会发展目标给予下级政府，并由下级政府按照上级

政府规定的用途安排使用的预算资金。

【提示1】上级政府在安排专项转移支付时，不得要求下级政府承担配套资金。但是，按照国务院的

规定应当由上下级政府共同承担的事项除外。

【提示2】专项转移支付实行定期评估和退出机制，县级以上各级财政部门会同有关部门对专项转移

支付进行定期评估。

【提示3】财政支出包括购买性支出（主要用于投资、消费等项目发生的支出）和转移性支出（主要

用于解决政府间财政失衡问题，特别是社会保障、财政补贴的支出）。

【考点3】预算收支范围【重点关注】

预算范围一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算

依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方

政府性基金预算式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算【举例：民航发展基金、

国家重大水利建设基金、国有土地使用权出让金等】

国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入

国有资本经营预算

一般公共预算

社会保险基金预算社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡

【考点4】一般公共预算【重点关注】

一般公共预算收入【税收收入（最主要，18个税种，关税和船舶吨税由海关征收，进口环节的增值

税、消费税由海关代税务部门征收）、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移

性收入、其他收入（如罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入等）】

一般公共预算支出【功能分类（细分到款、项）、经济性质分类（工资福利支出、商品和服务支出、

资本性支出和其他支出，细分到款）】

【考点5】预算编制【重点关注】

1.预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。

2.举借债务：

中央：对中央一般公共预算中举借的债务（国内、国外债务）实行余额管理。

地方：

（1）原则上不列赤字；省级预算中必须的建设投资的部分资金在国务院确定的限额内，通过发