县域林业发展“十三五”规划.pdfVIP

县域林业发展“十三五”规划

2016年至2020年，是我县林业经济社会发展第十三个五年规划期。科学制

定和实施“十三五”规划，对于动员全社会办好林业，促进人与自然和谐相处，

保障全县林业持续快速健康发展，具有重大的战略意义和现实意义。

一、“十三五”林业发展的现实基础和政策环境

(一)“十三五”林业规划有坚实基础。

1、全县林业产业发展现状

我县位于湖南西南边陲，总面积2647平方公里。辖12个乡镇、10个国有

农林牧渔场、291个村(居)民委员会。苗族、汉族、侗族、瑶族共13个民族，总

人口28.2万人，其中58%以少数民族为主。它是xx扶贫开发县、湘西开发县和

革命县。境内森林、草原、电力、矿产、旅游等资源丰富。全县现有林地面积

331万亩，占全县总面积的84%。立木总蓄积量1026.8万立方米，森林覆盖率

78.3%。近年来，我县坚持生态建设与林业产业发展并重，大力培育杉木、毛竹

等速生丰产林，引导竹木加工企业做强做大，大力推进生态旅游，促进林农增收、

资源和xx增长，县域生态环境进一步改善。

(1)资源培育力度加大，林业第一产业蓬勃发展。

林地资源潜力巨大。我县有野生植物1700多种，其中木本植物921种，隶

属于107科，珍贵树木110种。有竹40.5万亩，平均竹1.4亩，高产竹30万亩，

活竹5710万株。林业基地取得了长足的进步。五年来，采用县级xx挂点、部门

联合点、乡镇跑点等方式，建立了以奖代补的林业基地发展奖励机制，全面示范

带动，极大地激发了广大林农基地的积极性。全县建立各类xx林业基地发展示

范点60余个，拥有速生丰产林基地54万亩(其中xx造速生丰产林14万亩)、竹

基地30万亩、鹅掌楸基地30万亩、森林粮油基地10万亩、金银花基地0.3万

亩、油料2.8万亩基地的快速发展给林农带来了巨大的经济效益。毛竹平均年效

益只从十年前的不到150元增加到现在的1000多元。特别是未夕乡唐城村的平

南竹收入已经超过一万元。林业收入已成为全县农民增收的主要渠道。

加强森林资源的培育和管理。一是加强科学规划，推进植树造林和封禁。五

年来，人民造林积极性和造林面积逐年提高，五年累计造林面积达20多万亩。

1

在划分沙胶东银山自然保护区和银珠老山自然保护区的基础上，沿省道S219的

第一层山脊，紫、武、浔、曲四个流域的河岸，以及周边水库和生态脆弱区全部

封禁。全县封山育林(保护)面积257万亩，其中xx生态公益林122.64万亩，xx

封山育林(保护)135万亩。封禁生态林实行封禁补植和企业化经营，其他商品林

实行规模化种植、企业化经营、集约化经营和产业化发展。通过科学规划和封禁，

该县森林植被明显增加，各种保护功能得到充分发挥

全县林产品产业现涉及木材加工、竹藤制品、家具制造、木竹浆纸制品、林

产品化工产品制造、木材、竹藤工艺品制造、矿业等多个领域，年总产值达2.5

亿元。现在全县有木竹加工企业75家，其中竹木加工企业15家，木材加工企业

61家。年产值10万元以下的企业3家，占4%；57家配1000-1000万元，占76%；

1000-500万元，占13.3%；50万元以上公司5家，占比6.7%。

(3)以生态旅游为主的第三产业林业逐渐升温。

我县森林生态旅游资源丰富，包括有“X长绿色走廊”之称的两江峡xx森

林公园、南部X牧场——南山牧场、神奇无边的“福地”10万古田-白云湖湿地

公园、金通山xx自然保护区、“天然植物基因库”沙角洞银山自然保护区、世界

X等，全县森林生态旅游年接待游客约19.24万人次，年综合旅游收入约1.97亿

元。

(二)“十三五”林业发展具有良好的政策环境。

加快林业发展，增强森林碳汇功能，已成为应对气候变化、建设生态文明的

全球共识和行动。党的十七大把生态文明建设作为xx全面建成小康社会的战略

目标以来，xxx、国务院、地方X委和xx对林业的重视程度越来越高。社会各界

越来越重视林业；林业的地位和作用越来越突出；林业的发展空间越来越大。2009

年，xx提出了“发展现代林业、建设生态文明、推进科学发展”的林业工作xx