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《海洋生态修复综合效益评价指南》地方标准编制说明
一、工作简况
（一）任务来源
为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，推动山东省标准化创新发展，2022年2月23日山东省市场监督管理局发布了《关于征集2022年度“山东标准”建设项目的通知》（鲁市监标函〔2022〕37号）。山东省市场监督管理局于2022年10月12日正式发布了《关于印发全省标准化创新发展项目计划的通知》（鲁市监标函〔2022〕247号文），《海洋生态修复绩效评价导则》被列入山东省地方标准制修订项目计划，标准计划编号2022-T-086。
（二）起草单位、起草人及任务分工
1.起草单位
中国海洋大学、威海市蓝色经济研究院、长岛国家海洋公园管理中心。
2.本标准主要起草人
王诗成、李京梅、许志华、于国旭、丛永平、单菁竹、赵明波、吴忠迅、于青、孙伟、王有军、王娜、王楚薇、李淑琴、刘娟。
3.编写组人员分工
表1各成员具体分工
姓名
分工
王诗成
负责项目调度、技术路线和总体框架的确定以及标准编制
李京梅
负责技术路线构建和关键技术把控以及标准起草
许志华
负责组织协调、技术路线执行以及标准起草
于国旭
负责协调工作，参与标准框架结构设计、编写和修改
丛永平
负责协调工作，参与标准框架结构设计、编写和修改
单菁竹
负责协调工作，参与标准框架结构设计、编写和修改
赵明波
承担评价技术标准审查，征求专家意见并修改等
吴忠迅
承担评价技术标准审查，征求专家意见并修改等
于青
负责标准评价指标选取相关内容的编写
孙伟
负责标准评价指标选取相关内容的编写
王有军
承担评价技术标准审查，征求专家意见并修改等
王娜
负责收集相关资料，参与标准指标体系与评价方法相关内容的起草与修改工作
王楚薇
负责收集相关资料，参与标准指标体系与评价方法相关内容的起草与修改工作
李淑琴
负责收集相关资料，参与标准指标体系与评价方法相关内容的起草与修改工作
刘娟
负责收集相关资料，参与标准指标体系与评价方法相关内容的起草与修改工作
（三）起草过程
1.前期准备
2022年6月，中国海洋大学组织召开编制组成立会议,邀请威海市蓝色经济研究院和长岛国家海洋公园管理中心，成立《海洋生态修复绩效评价导则》标准起草小组。会议主要确定了本标准起草小组及成员单位，并对标准的编制工作进行了分工，明确了起草小组各成员承担的主要任务。
2022年7月-10月，起草小组开展了海洋生态修复项目效益评价等相关基础研究工作，系统梳理国际、国内在海洋生态修复方面的基本情况、取得的社会经济效果以及相关政策法规，学习借鉴先进做法、典型经验。明确本标准的使用主体为山东省海洋生态修复项目，其他海洋生态保护项目可参照使用，并形成标准制定的基本思路。
为保证标准实施具有可操作性、可推广性，符合山东省海洋生态修复工作实际需求，起草小组调研了山东省已开展的海洋生态修复项目，包括青岛市小岛湾北岸海岸带综合整治工程、长岛海洋生态文明综合试验区建设、威海南海新区12公里沙质海岸带修复整治工程、长岛县岸滩整治修复项目等一系列海洋生态修复工程，深入调研海洋生态修复的类型、修复措施、修复成本、生态效果、社会经济效益等方面的情况。收集和梳理海洋生态修复的有关数据、资料，初步确立了指标体系及所涵盖的指标内容。同时，起草小组调研并征询中国海洋大学、自然资源部南海分局、威海市蓝色经济研究院、长岛国家海洋公园管理中心等单位的技术、管理专家意见，在标准的评价指标与编制内容和程序等方面获取专业技术指导。起草小组进一步确定了标准框架与内容，并按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求，完成标准初稿的编制准备工作。
2.标准起草
2022年11月-12月起草小组对标准的框架、技术内容、适用范围、各项评价指标的内涵界定以及计算方法的合理性和适用性等进行了充分讨论，并结合山东省海洋生态修复实践开展指标比对工作，确定海洋生态修复综合效益评价指标体系与评价方法，形成了标准草案的第一轮修订稿。
2023年1月-2月，标准起草小组组织专家召开第一次《海洋生态修复绩效评价导则》山东省地方标准专家研讨会，专家基于山东省海洋生态修复的实际情况和政府管理需求，对标准草案提出修改意见和建议，对于如何选取典型性、代表性和可操作性的指标和方法提出大量的专业意见。会后，标准起草小组根据第一次标准研讨会专家意见进行专题研讨，对标准草案进行修改，形成了标准草案的第二轮修订稿。
2023年4月，标准起草小组组织专家召开第二次《海洋生态修复绩效评价导则》山东省地方标准专家研讨会，与会专家对标准草案提出修改意见和建议。会后，标准起草小组根据第二次标准研讨会专家意见展开专题研讨，对标准草案进一步完善修改，形成了标准草案的第三轮修订稿。
2023年5月
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