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《公共经济学》课程教学大纲

一、课程基本概况

课程中文名称公共经济学

课程英文名称PublicEconomics课程编号

课程类别□公共必修课□公选课□院级限选课□学科基础课□专业基础

课□专业限选课■专业任选（拓展）课□方向特色课（双百班课程）

总学时32讲授学时32实验学时0

总学分2开课学院（部）经管学院开课系（室）经济系

授课对象经济学专业本科生

先修课程宏观经济学、微观经济学、经济数学等

执笔人审核人审批人

修订时间

二、课程简介

公共经济学是研究政府经济行为的科学，公共经济学研究的是从经济的角度，研究政府经济行为

的合理性及理论基础，揭示政府经济行为的规律性，研究政府的职能和作用以及对经济社会的影响。

如何在公共事务领域界定政府与市场之间的关系，政府如何运用市场的办法来解决公共事务问题等问

题。公共经济学主要由两个部分构成，一是提供公共经济学的基本理论框架，二是把公共经济学理论

框架引向中国政府的公共管理实践。

三、课程教学总体目标

通过该课程的学习，要求学生掌握公共经济学的基本原理和理论体系框架，使学生对市场经济条

件下政府经济行为和经济决策的合理性和必要性有较正确的理解和掌握，从而把握在市场经济条件下

政府职能转变的关键和难点。运行的基本规律，学会用经济理论认识分析公共行为，理解国家的经济

政策。培养学生运用所学公共经济学的理论、方法、技能与政策正确地解决政府经济行为的能力；完

善学生的经济科学知识体系，使学生受到一定的专业训练，具有广博的专业知识，以适应经济科学专

业对复合型、综合性人才培养的需要。

四、理论教学内容及要求

第一章公共部门的经济活动

【教学目标】

（

1）了解公共部门的经济活动的范围及必要性。

（2）理解资源配置的效率的含义与条件。

（3）掌握社会公共需要、公共财政的职能。

【学时分配】4学时。

【授课方式】讲授3.5学时，讨论0.5学时。

【授课内容】

绪论

第一章公共部门的经济活动

351

第一节资源配置的效率:含义与条件

一、效率的含义:帕累托效率

二、资源配置效率的实现条件

第二节市场失灵:社会公共需要

一.完全竞争条件下的资源配置

二、市场机制失灵：公共物品或服务

三、市场机制失灵：收入分配不公

四、市场机制失灵：经济稳定发展

第三节公共财政的职能

一.资源配置的职能

二.调节收入分配职能

三.促进经济稳定发展职能

【教学重点和难点】

（1）重点：了解市场失灵与公共财政的职能。

（2）难点：资源配置的效率的含义与条件。

【授课方法与手段】

（1）教学方法：采用讲授式教学方法，兼有课堂讨论及课堂提问。

（2）教学手段：采用多媒体教学。

【课外学习指导的要求】

要求课外阅读参考书目，以下文献仅供参考，教师在教学中可进行调整，以下同。

1.《公共经济学》樊勇明杜莉编著复旦大学出版

2.《公共经济学》杨志勇张馨编著清华大学出版

3．《公共经济学》[英]安东尼·B·阿特金森、[美]约瑟夫·E·斯蒂格里茨著，蔡江南、徐文武、

邹华明译上海三联书店、上海人民出版社1994年8月第一版

4．《政府经济学》孙荣、许洁编著复旦大学出版社2001年12月第一版

2、作业与思考题

布置3道作业题，以下仅供参考，教师在教学中可进行调整。

（1）什么是社会公共需要？

（2）政府经济活动的范围是如何界定的？

（3）公共财政要担负哪些职能？

第二章外部效应

【教学目标】

（1）