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县药监局长治理药品医疗器械生产经营

企业商业贿赂会议讲话

同志们，

今天，我们召开全县治理药品、医疗器械生产经营企业

商业贿赂专项工作会议，主要任务是传达贯彻国家、省、市

食品药品监督管理局、省监察厅治理药品医疗器械生产经营

企业商业贿赂专项工作会议精神，按照上级的要求，结合我

县实际情况，对全县治理药品、医疗器械生产经营企业商业

贿赂专项工作进行动员部署。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识开展治理商业贿赂

专项工作的重要意义

开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为深入

推进党风廉政建设和反腐败工作，促进经济社会协调发展，

做出的一项重大决策。近年来，随着医药产业的不断发展，

有的药品、医疗器械生产经营企业为获取更多的商业机会和

追求更大的商业利益，以回扣、开单提成等手段，进行商业

贿赂，与医疗机构及其工作人员进行不正当交易。还有一些

掌握着审评、审批等行政权力的工作人员，与药品、医疗器

械生产经营企业搞权钱交易。这些问题的存在，不仅直接增

加了人民群众的经济负担，损害了人民群众的健康权和生命

权，甚至给人民群众造成了疾苦;也诱发了某些药品监管工

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作人员的权力寻租，腐蚀干部队伍，侵蚀党的肌体，败坏了

党和政府的形象，是滋生腐败和经济犯罪的温床。党中央和

国务院决定集中开展治理商业贿赂工作，是非常必要和及时

的。

中央和省市治理商业贿赂领导小组都决定，对医药购销

领域不正当交易行为的自查自纠工作，涉及药品、医疗器械

生产经营的由食品药品监管部门负责。前不久国家局、省局

和市局相继召开了治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿

赂专项工作会议，下发了有关文件和治理方案。根据市局治

理商业贿赂专项工作《实施方案》，我局制定了《XX县治理

药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案》。

我们要结合我县药品市场实际情况，采取有力措施，认真组

织开展治理商业贿赂专项工作，切实抓出成效，保证治理工

作不走过场。

二、明确任务，把握重点，认真开展治理药品、医疗器

械生产经营企业商业贿赂专项工作

按照上级的统一部署和要求，现对全县治理药品、医疗

器械生产经营企业商业贿赂专项工作做如下部署。

治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂的指导思想

和总体目标

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

导，全面落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监

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督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中办、国办《关

于开展治理商业贿赂专项工作的意见》以及省、市局会议的

要求，结合我县药品、医疗器械经营和监管工作实际，统一

部署，精心组织，突出重点，标本兼治，稳步推进，务求实

效。

总体目标:通过自查自纠，使药械工商企业及其从业人

员普遍受到深刻的法律、纪律和职业道德教育，坚决纠正药

品、医疗器械经营活动中，违反商业道德和市场规则的错误

观念和行为，使企业诚实守信，遵纪守法；找准监管工作中

的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作。通

过查处商业贿赂案件，严惩违法犯罪行为，震慑犯罪分子，

有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。通过完善法律法规和制

度，建立健全监管制约机制，堵塞监管漏洞，铲除滋生商业

贿赂的土壤和条件。经过治理商业贿赂专项工作，建立药械

工商企业公平竞争的市场环境，营造药械经营领域公平竞争

的市场秩序。树立科学监管理念，提高监管队伍的整体素质

和监管水平，切实做到廉洁从政，依法行政，严格执法，公

正执法。

治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂的工作重点

确实抓好上级确定的治理药品、医疗器械生产经营企业

商业贿赂专项工作的6个重点：

1、药械工商企业及营销人员在推销药品、医疗器械过

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程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、

提成等财物的行为；

2、药械工商企业及相关人员在批发零售、广告宣传、

投标竟标过程中，采取不正当手段获取商业机会或商业利益

的行为；

3、药械工商企业在认证发证、检查验收、稽查处罚等

重点监管环节中，以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避

处罚的行为；

4、药械工商企业通过不正当手段虚报成本抬高药价获

取商业机会或商业利益的行为；

5、药品监管工作人员插手干预药品、医疗器械企业经

营或投资