“爱心助医行动”项目策划方案.doc

“爱心助医行动”项目筹划方案

為配合民政部对弱势群体的救济工作，中国社会工作协会将组织实行爱心助医行动。爱心助医行动是国内民政救济工作的重要构成部分，将為生活在贫困家庭的患病小朋友提供医疗费用资助，协助為贫困家庭处理实际困难，為社会的友好发挥积极作用。

時间与阶段：爱心助医行动将成為中国社会工作协会的一项長期工作，中国社会工作协会专门成立助医办公室负责详细事宜。

在救济环节上将分為三个阶段：1、试点阶段（2－3年内），為局部地区的患有先天性心脏病、唇腭裂、尿道下裂和足内翻的贫困家庭小朋友提供总额為500万元的医疗费用救济；2、逐渐推广阶段（3－5年内），為全国1/3以上省份的患有先天性心脏病、唇腭裂、尿道下裂和足内翻的贫困家庭小朋友提供医疗费用救济；3、第三阶段（5年后来），為全国范围内患有出生缺陷疾病的贫困家庭小朋友提供医疗费用救济；

“爱心助医行动”试点阶段项目计划：

由于贫困家庭中的病患小朋友底数不清，在筹集资金有限的条件下，先在北京及周围地区开展小范围的救济，在救济的病种上选择发病率较高且术后效果好的五种疾病作為救济病种。这一阶段重要是探索救济的形式和措施。在逐渐形成一定的经济实力，积累了一定的实践经验后，再向其他省份推行。也可以在已经建立社会工作协会的省份合作开展救济。他們可以在当地动员社会募集资金用于贫困家庭小朋友的救济。

计划资助对象和人数

時间：从3月－2月。

年龄原因：14周岁如下的小朋友。

家庭原因：按照民政部有关规定，家庭年收入在最低生活保障线如下，经当地县级以上民政部门认定的贫困家庭。包括暂住在北京市范围内，家庭经济收入低于户籍所在地低保线的外来人员家庭；单亲贫困家庭；助养孤儿的家庭等。外省市贫困家庭原则将参照国家制定的各地最低生活保障线原则衡量。

疾病原因：可通过手术康复的心脏病、唇裂、腭裂、尿道下裂和足内翻等疾病。

资助人数：年度估计安排对300名小朋友进行资助，估计使用资金300万元。

资助范围和比例

中国社会工作协会对被资助人提供医疗费用资助。

资助的范围包括：在定点医院发生的检查费、住院费、手术费、医疗费（药费，输液费，处置费，专家会诊费等）；

孩子是社会和家庭共同的财富，因此社会和家庭共同為孩子提供医疗费用。

资助的范围包括：在定点医院发生的检查费、住院费、手术费、医疗费（药费，输液费，处置费，专家会诊费等）；

孩子是社会和家庭共同的财富，因此社会和家庭共同為孩子提供医疗费用。中国社会工作协会不提供全额医疗费用，资助比例不高于所有医疗费用的50％。详细资助比例将在资助协议中明确。

申請与审批

需救济小朋友的监护人向住所地的基层民政部门或地方社会工作协会（如下简称基层受理单位）提出资助申請。申請人填写由中国社会工作协会发放的统一格式的资助申請表（見附件）。该表可以从有关网站下载。

基层受理单位负责对申請人的申請进行初步审查，并对申請人进行登记和编号。经审查符合受资助条件的，由基层受理单位签订审查意見并盖章，上报給中国社会工作协会助医办公室。

如小朋友的监护人因故无力完毕申請表的填写，基层受理单位可以协助其完毕。

协会助医办负责爱心行动的作详细事务。对于基层受理单位上报的申請，协会助医办公室核算无误后，与申請人签订资助协议进行资助；对于申請材料不充足的申請，将退回基层受理单位，由申請人补充材料。对于不完全符合条件的小朋友，将告知暂不予资助，经申請人同意后可在有关网站公布求援信息。

定点医院的指定与制定手术方案

中国社会工作协会指定医疗水平高，具有社会责任感的有关医院，作為爱心助医行动的合作医院。

对签订了资助协议的被资助小朋友，中国社会工作协会向其推荐医院，由被资助小朋友及其监护人自行安排入院和出院。合作医院对被资助小朋友进行登记，制定手术方案，并将手术状况和发生费用向助医办进行反馈。

因医院方原因导致的医疗事故，属于医院与患者之间的纠纷，与中国社会工作协会及其他资助单位无关。

事先获得助医办书面同意而进行的手术，发生的医疗费用属于资助范围。未获得助医办书面同意的手术，发生的费用不属于资助范围。

费用的支付

协会助医办可以垫付部分住院押金。

被资助小朋友住院時，其监护人先向医院支付所承担的部分医疗费，出院后，由助医办直接和医院进行結算。助医办保留发票原件。

资料的搜集和整顿

為了配合爱心助医行动的持续进行，中国社会工作协会将搜集和整顿被资助小朋友的有关状况，以及提出申請但未获得资助的贫困家庭小朋友的状况。这些需要救济的贫困家庭的孩子可以按轻重缓急排队，等待资金到位后按次序安排实行。

在获得当事人的书面同意后，中国社会工作协会将逐渐公布有关资料，以获得社会更多的关注，以拓展更多的募捐渠道。

社会效果的评价与纠正

在被资助小朋友康复后，协会助医办委