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公共资源交易管理办法

临漳县公共资源交易管理办法（试行）

第一条为创建统一、开放、透明、高效的公共资源交易市

场，规范公共资源交易活动，实现资源共享，节约公共开支，加

强廉政建设，依法维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权

益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府

采购法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土

资源部令第39号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院

国资委、财政部令第3号）等有关法律、法规、规章和规范性文

件的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本县范围内进行的各类公共资源招

投标、拍卖、竞价等交易活动及对交易活动的监督管理。

第三条临漳县公共资源交易监督管理委员会（以下称县交

管委）是我县公共资源交易市场建设管理的议事协调机构。负责

研究制定有关政策措施，协调、指导县公共资源交易市场建设和

管理体制改革等工作。

临漳县公共资源交易监督办公室对我县公共资源交易情况

进行全方位、立体式监督，对违规交易、场外交易、规避招标以

及在招投标过程中发生的违规违纪问题进行查处和责任追究，确

保交易的公开、公平、公正。

临漳县公共资源交易中心（以下称县交易中心），主要负责

根据有关法律法规制定我县公共资源交易规则，负责对进入交易

中心的各类公共资源交易活动的组织、管理和服务，严格按规则

和程序搞好交易活动。

相关行政主管部门主要负责项目审批备案和交易形式的选

择及公共资源交易过程的监督。

第四条按照“统一平台、资源共享、管办分离、全程监督、

整合流程、规范高效”的原则，建立统一开放、竞争有序、运作

规范、服务到位的公共资源交易服务体系。

第五条公共资源交易采取场内监督、职能监督、专项监督、

宏观监督检查相结合的方式，形成互相制约、监督有力的招投标

监管体制。

第六条在本县范围内进行的下列公共资源交易活动，必须

在交易中心进行：

（一）工程建设项目。依法必须招标的新建、改建、扩建工

程建设项目（含房屋、土地开发整理、水利、电力、交通、公路、

桥梁、市政、园林、信息、水业、装饰装修、消防、人防、供热、

管线铺设、技改等），包括项目的设计、勘察、施工、监理、保

险、以及与工程建设有关的重要设备和材料的采购等。

（二）土地使用权交易。以招标拍卖挂牌方式出让国有土地

使用权。

（三）政府采购项目。使用财政性资金采购集中采购目录以

内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务项目。

（四）产权交易。国有（集体）产权、林权、股权、经营权

的转让，行政事业单位及国有企业实物资产的转让租赁。其中林

业产权转让依照《河北省实施中华人民共和国森林法办法》规

定执行。

（五）药品及医疗器械采购。本县范围内的非盈利性医疗机

构采购《医疗机构集中招标采购药品目录》内的药品，以及药用

耗材和医疗器械的采购。

（六）其他需政府重点监管的公共权益与服务。特种行业经

营权，城市占道经营权、废旧建筑物拆除权，行政机关依法没收

的物品、充抵税款、罚款的物品和其他物品的拍卖，司法机关在

执行中凡涉及拍卖国有、集体企业产权（含资源性国有、集体产

权）和企业管理的事业单位的国有产权，路桥和街道冠名权，大

型户外广告经营权，客运线路和出租车经营权等。

（七）国有投资项目BT(利用非政府资金承建某些基础设施

项目的一种投资方式。通过合同约定，将项目授予企业法人投资，

建设期满，政府按照等价有偿的原则协议收购)和BOT(利用非政

府资金承建某些基础设施项目的一种投资方式，是授予一家或几

家私人企业所组成的项目公司特许权利通过合同约定，用项目经

营收入偿还债务和获取投资回报，期满后，项目设施无偿转让给

所在地政府)建设投（融）资人、代建单位、项目管理公司、招

标代理公司等中介机构的选定及其他应该进行公共资源交易的

项目。

（八）其他依法必须招拍挂的公共资源交易活动。

交易活动涉及的信息发布、投标报名、招标文件和资格预审

文件发售、专家抽取、中介机构抽取、开标、评标、交易组织、

交易评审、交易结果公示、交易服务费收取、保证金收退、签发

中标通知书或交易结果确认文件等工作一律在公共资源交易中

心进行。

第七条政府投资外依法必须招标的工程建设项