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消防监督标准化管理措施探析(全文)

摘要：消防安全监督管理是社会治理的重要内容，关系到广大人民群众的生命财产安全，特别是在高度城市化的当前，城市功能规划复杂，人口密度很大，消防监督部门面临的管理难度和压力显著提升，因此必须针对消防管理的现实需求建立标准化管理体系，并利用创新性思路和技术手段提升消防监督管理水平。对此，本文首先分析了消防监督标准化建设的必要性，并根据现实工作需求总结了消防监督标准化建设的主要内容，并提出了具体的实施管理办法和技术措施，以期为我国消防安全监督领域提供一些有价值的参考借鉴。

关键词：消防监督；安全管理；标准化；措施

当前，我国社会的各个行业和产业都在快速发展，生产规模不断扩大，人口也越来越集中，面对这种快速而深刻的社会结构变化，传统的消防安全管理模式和老旧的消防设备已经很难适应新时代的消防安全监督管理需求，难以有效的预防和处理火灾事故，容易对人民生命安全财产造成损失，因此建立高水平的消防安全标准化体系，对已有的管理制度进行提升，对消防监督设备和技术进行优化势在必行，标准化体系的建立对预防火灾事故，维护社会和谐意义极为重大。

一、消防监督标准化必要性分析

是社会实现高质量发展的需求。当前，我国社会经济发展正处于转型时期，在各个生产领域，都在转变发展模式，力争实现从高速向高质量发展的优化升级，其中安全生产管理是高质量发展的重要组成部分，以往很多火灾的发生原因都是过分的追求企业生产效率和经济效益，对于存在的安全隐患麻痹大意，甚至存在侥幸心理，最终对企业和社会造成了巨大的损失，像天津8.12火灾爆炸事故，12.6恩华大厦火灾都是由于安全管理疏忽造成的重大火灾事故，针对日益严峻的安全防火形势，消防安全监督部门和工商业企业必须深刻转变工作思路，把安全生产作为企业发展的首要任务，建立标准化的消防监督管理体系，为我国的高质量发展做好安全保障。是实现现代化消防安全管理的需求。安全消防监督管理是社会治理的重要组成部分，当前，我国社会矛盾发生变化，人们对生活品质的追求不断提升，消防安全管理任务更重，需要完成现代化升级改造才能应对日益复杂的消防安全监督需求，而标准化建设能够根据实际进行量化指标分析，形成有力的指导规范和标准，解决区域安全监督设施投入不平衡，管理标准不统一的混乱局面，使消防安全监督体系发挥出保证人民生产安全，促进社会和谐的重要功能，积极突出保障民生的基础性作用，使消防安全监督管理能有效促进社会治理朝着更加平衡协调的方向发展，满足全面建成小康社会的总体要求。

二、消防监督标准化建设主要内容

标准化消防方针与目标。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，要落实消防标准化方针与目标，建立安全责任制，健全社会化消防工作网络。标准化方针目标包括火灾损失、人员伤亡、消防检查、火灾隐患整改、应急疏散预案演练、消防宣传培训等，消防目标应具有量化指标，并应在相关职能和层次上建立并形成指导性文件。标准化管理程序。消防安全监督标准化管理程序的建设是为了更加有效的控制各个管理过程，监督管理单位应明确各部门职责、明确消防安全责任人、消防设施运行维护人员的管理权限，确定火灾危险源辨识、风险评价和控制程序，确定特殊场所、特殊设备的操作规程，确定消防安全管理过程是管理的基础性工作，各单位要高度重视，组织技术人员进行分析研究，确保所有过程都处于有效的监督管理状态下，尽量提高管理程序和操作规程的可操作性。标准化火灾危险评估。火灾风险评价和危险源识别是消防监督标准化建设的关键组成部分，此项内容对消防安全目标的实现、火灾的预防和隐患的整改有着巨大的影响作用，在进行风险评估和火灾危险源识别时，应依据国家颁布的《重大火灾隐患的判定方法》为指导依据，对各类场所进行分类，并确定不同类型场所的风险等级，评估出可以量化的火灾风险，并制定相应的火灾风险防控措施，形成标准化评审文件。在技术操作层面，火灾危险性识别可通过安全检查表、危险性和可操作性研究、故障树分析等方法进行。标准化防火监控设施建设。消防硬件基础设施建设是监督标准化建设的重要物质基础，消防主要基础设施包括消防防火门、安全逃生通道、防火连廊、消防灭火器材设备、火灾紧急备用电源等，消防安全监督管理单位应该根据建筑高度、人口密度等因素对各类建筑进行分类，明确各类建筑场所的基础设施标准，按照明确的标准进行分类监督管理，为安全监督管理的标准化建立扎实的基础。

三、实现消防监督标准化的主要手段措施

深入落实消防安全监督责任制。在消防监督标准化建设过程，要利用安全监督责任制来实现消防总体目标与方针，要坚持从政府领导，专业单位监管到企业负责全民参与的监督理念，政府规划部门应该将安全消防标准化纳入民生保障建设规划中，并交由专门安全监