广西中小学教师培训质量评估现状与改进对策.docx

广西中小学教师培训质量评估现状与改进对策

摘要：教师培训是中小学教师专业发展的有效途径，而中小学教师培训质量评估是检验培训质量的基本标准。课题组通过对广西中小学教师培训质量评估现状进行调研，发现广西中小学教师培训质量评估中，存在评估主体相对单一、评估管理机制有待健全，评估体系未能“一以贯之”以及缺乏训后成效跟踪机制等问题，提出引入多元评估主体、形成高质量评估理念，遵循评估原则、构建全过程的评估体系，落实保障机制、统筹全要素管理评估以及注重发挥评估功能、健全训后成效评估反馈机制等对策，以优化中小学教师培训质量评估。

关键词：中小学教师培训；质量评估；改进对策

“十四五”时期是抢抓国家重大战略机遇、推动教育发展成势见效的关键时期。教师是教育工作的中坚力量，新时代教育高质量发展对师资队伍提出了更高的要求。2021年，教育部、财政部印发《关于实施中小学幼儿园教师国家级培训计划（2021—2025年）的通知》（以下简称“国培计划”）指出：“完善参训教师综合评价，对教师学习过程和效果进行综合评价，适时提供反馈和跟踪指导。［1］”在教师队伍高质量发展背景下，对现阶段教师培训进行科学的评估，加强培训质量的量化研究，对全面推进教师培训提质增效显得尤为重要。对此，笔者基于2021—2023年广西中小学“国培计划”中小学教师自治区级培训计划（以下简称“区培计划”）项目（以下简称项目）实施情况视导调研工作，对广西中小学教师培训质量评估现状进行了研究，并提出有针对性的改进对策。

一、广西中小学教师培训质量评估现状

广西中小学教师培训质量评估内容主要包括了针对不同实施主体的培训规划与实施、组织保障、体系建设、实施质量、经费使用效益、培训成果转化等关键要素，评估覆盖了训前、训中、训后全过程，涉及市级教育行政部门、项目县、承训单位、实践基地和参训者代表等各个层级。

（一）评估对象覆盖面较广，但评估主体相对单一

每年中小学教师培训质量评估都面向全区14个设区市，并以14个设区市的教育行政部门为重点，抽样视导市域若干个项目县教育行政部门、研训机构、项目承担单位、培训实践基地和参训者代表，评估范围覆盖了本年度所有的实施项目。

在评估实践中，项目培训质量评估对象主要分为三个类别：一是承担项目的单位或机构（简称承训机构），二是参加项目的县（区）域（简称项目县）及参加项目培训的教师（简称参训者）。评估主体由专家团队组成，共设置7个工作小组，每组4人。专家团队主要由自治区中小学教师培训专家指导委员会专家、市（县）教师培训以及承训机构等相关部门的管理者组成。据统计，专家团队成员中，有60.00%为教师培训管理者（包括省级和市县级层面）；有25.00%来自高等院校专门分管教师培训的副校长及以上级别的行政管理人员，一般由这些行政管理人员担任调研组组长；有15.00%则是来自承训机构的管理者。从专家团队成员的工作经历和学科背景来看，团队成员结构搭配合理，有着丰富的教师培训工作经验，基本上对教师培训项目较为了解；部分管理者具备专业的教师教育学科知识，能够较为客观公正地对项目实施情况开展评价。但是，评估主体存在的问题也较为突出。一方面，以政府或教育行政部门作为单一评估的主体，他们既是评估指标体系和标准的制定方，又是开展评估的组织实施方，参训教师及相关者仅通过填写培训满意度调查和座谈的方式参与评估过程，被动地接受评估。这种评估模式可能导致评估过程中信息获取不全面，相应地，评估成效变得单一化、片面化；另一方面，专家组成员缺乏较为专业的教师培训评估经验，对教师培训评估的目的、流程和功能等专业知识掌握程度存在差异，这不仅影响了参训教师和相关者参加培训、参与项目评价的积极性，而且在一定程度上影响了培训质量和效果。

（二）评估流程规范性强，但评估管理机制有待健全

评估程序规定了评估的流程、步骤、环节和相关注意事项，是评估工作的行动指南［2］180。通常来说，广西的项目评估采取“两看、两访、两听、一反馈”，即通过资料查阅、现场考察、个别访谈、问卷调查、组织座谈、随机听课等方式进行。视导调研文件中明确的流程步骤大致可以分为6项，包括听取工作汇报、查阅有关档案材料、走访项目县、对照项目实施情况评价指标（评估工具）进行赋分、反馈视导调研意见以及撰写提交报告等。在评估结束后2周内，项目评估小组通过激励与约束机制，向自治区教育厅提交14个小组的评估结果和意见反馈，由自治区教育厅按照比例对评估结果进行评级，并公布评级结果。规范化的评估流程为整个评估工作提供了一套有序高效的工作模式，大大提升了评估的公平性和合理性。

当前，教师培训的工作机制主要是项目主导，从培训前期的项目方案评审到项目满意度评价，再到项目绩效考评，都是基于项目制的运行机制进行，其实施形式主要从管理层面对集中培训阶段实施情况进行监控、评估。然