第5课《中国古代官员的选拔与管理》课件.pptxVIP

第5课

时空坐标西周-春秋战国秦朝两汉魏晋隋唐宋朝元朝明朝清朝世官制举荐军功“以法为教”“以吏为师”察举制九品中正制科举制上计制御史大夫刺史制度吏部御史台台谏合一御史台行御史台肃政廉访司考满六科考课都察院古代官员管理：考核与监察制度古代官员选拔：选官制度课程标准1、了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。2、知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。

中国古代的官员选拔制度（一）先秦思考：西周时期的官员如何产生？“文王孙子，本支百世，凡周之士，不显亦世”——《诗经》西周：途径：标准：世官制世卿世禄制血缘特点：官位世袭、贵族垄断

中国古代的官员选拔制度（一）先秦思考：春秋战国时期的时代背景相比西周发生什么变化？不以禄私其亲，功多者授之。——《战国策?燕策二》选练举贤，任官使能。——《史记·赵世家》“（秦孝公）求贤国中。”“有军功者，各以率受上爵。”——《史记·商君列传》对统治者来说，在这种时代中应如何选拔官员？战国形势图①尚贤思想兴起；②各国争霸图强，需要人才。战国途径：标准：举荐、战功才能、道德、军功

（二）秦朝——思考：秦朝的选官制度是什么？始皇既并天下，则以客为无用，于是任法而不任人，谓民可以恃法而治，谓吏不必才取，能守吾法而已。——苏轼《论养士》“以法为教”“以吏为师”指百姓和普通官吏都要向“法官、法吏”学习律令而为官，“法官”“法吏”负责宣讲法律和君主的旨意。以法为教、以吏为师思考：秦朝这样做的目的是什么？造成什么影响？“燔诗书而明法令”——《韩非子·和氏》目的：统制舆论，钳制思想，维护君主专制中央集权制度。影响：形成重法思想，强化专制统治；造成思想文化专制（焚书坑儒）。秦朝：途径：标准：向官员学习律令而为官守法以法为教、以吏为师

（三）汉朝——思考：汉朝的选官制度是什么？察举制内蒙古和林格尔东汉使持节护乌桓校尉墓壁画中的举孝廉图“举贤良方正能直言极谏者，上亲策之，傅纳以言。”——《汉书·文帝纪》“（汉武帝元光元年）初令郡国举孝廉各一人。”——《汉书·武帝纪》“不举孝，不奉诏，当以不敬论；不察廉，不胜任也，当免。”——《资治通鉴·汉纪·武帝元光六年》汉朝：途径：标准：察举制考察——推举舆论评价、为官能力张三因孝顺母亲美名远扬，被地方官员举荐给中央。地方举荐参加由中央组织的考核（策问）中央考核

（三）汉朝——思考：察举制考察科目有哪些？有何特点？察举制常科定时察孝廉讲求孝行、廉洁举茂才选拔智略出众的优秀人才特科不定时贤良方正贤良文学明经德才兼备，正直不阿，能直言极谏品德与文才兼备，又有良好的经学底蕴明于儒学的经典,通晓儒术特点：地方推举（自下而上）；形式多样；突出儒学地位。

（三）汉朝——思考：结合材料分析察举制有何影响？察举制在察举制下，个人的社会背景、家庭出身不再是选士任官的唯一依据。地方士人只要有真才实学，有一定的社会威望，或有值得称颂的道德品质，就有可能成为察举对象，从而登上仕途。东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。察举之流弊积极：选拔大批人才，提高官员素质，维护统治一定程度上扩大了统治基础，促进了社会阶层的流动消极：容易任人唯亲,滋生腐败“举秀才，不知书；举孝廉，父别居。”——东汉童谣邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。消极：选官权被世家大族操纵消极：后期难以选拔真正的人才

（三）汉朝——征辟制自上而下选拔官吏,主要由皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。征，是皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职辟，是中央官署的高级官僚或地方政府的官吏任用属吏，再向朝廷推荐征辟制的推行，有利于破格擢用人才，但也产生严重的弊病，容易导致徇私舞弊现象，助长了官僚中私人权势的增长。“遣使者安车蒲轮，束帛加璧，征鲁申公”。——《汉书》卷六《武帝纪》

（四）魏晋南北朝——九品中正制材料：汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。自曹操开始，尝试新的选人方法，曹丕继魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。思考：为什么九品中正制会取代察举制呢？①人