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巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接工作情况汇报

近年来，我们坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持优化结构、稳中求进、改革创新、惠民利企的发展路径，扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，全力书写山区强县富民现代化新篇章。今年前三季度，地区生产总值增长7.6％，固定资产投资增长12.1％，全体居民人均可支配收入提高了5.9％。

一、以更高站位扛起巩固衔接政治责任

习近平总书记指出，各级党委要发挥政治担当，贯彻农业农村优先发展的方针，全力推动乡村振兴。我们始终牢记“国之大者”，将巩固衔接作为首要任务，坚决以最高政治站位落实各项工作。

一是增强组织引领。建立“县级总责、乡镇具体实施、村级抓落实”的三级责任体系，坚持县委县政府主要负责同志负总责，分管领导具体协调，行业部门承担落实责任，乡镇街道承担主体责任，驻村工作队肩负驻村责任，村级组织直接负责。今年以来，共召开县委常委会28次、县政府常务会议12次、领导小组会议5次，全程传达学习中央和市委关于巩固衔接的最新要求，研讨相关工作部署。

二是强化压力传导。坚持结果导向，出台关于“三落实”责任、严明巩固衔接工作的若干措施，建立行业主管部门与乡镇捆绑考核机制，关心后进乡镇（街道）推进进度。调整和提拔干部与巩固衔接密切相关，调整乡镇“一把手”4名，提拔6名，形成务实工作的鲜明导向。

三是扎实推进问题整改。成立问题整改工作专班，建立详细问题、责任、效果、时限清单，明确责任人和任务标准，推进问题整改。截至目前，根据国家2023年度考核反馈问题，已制定整改措施215条，完成185条。对于重点帮扶县政策落实和资金审计反馈的50个问题，已完成45个，剩余5个按计划推进。结合实际完善制度机制42项，确保问题得到根本整改。

二、以更高质量坚决守住不发生规模性返贫底线

习近平总书记强调，脱贫攻坚来之不易，必须守住不发生规模性返贫的防线。我们严格执行“四个不摘”要求，巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果，坚决防止返贫。

一是加强动态监测帮扶。推进常态化监测，构建“线上监测＋线下走访”机制，推行网格化风险摸排和信息化监测预警。截至11月15日，全县共识别监测对象1450户4950人，解除风险675户2350人。开展重点人群“大走访大排查大整改”行动，实施“三问三讲”工作法，全县走访排查农户5.8万户21.8万人，2024年动态新增识别监测对象385户1310人，风险解除XX户XX人。精准帮扶对“两类群体”实施分类措施，落实“一户一策”精准帮扶，低保兜底2250户5500人，累计发放农村低保补贴6300万元。

二是确保政策稳定实施。教育保障方面，实现义务教育阶段控辍保学动态清零，为2024年累计提供教育资助13200人次、资助资金1350万元。医疗保障方面，政策保障覆盖3.1万人次，实施医疗救助8.5万人次，“一事一议”专项救助77人，投入救助资金200万元。住房保障方面，改造农村危房12户，发放补助18万元，实现“人不住危房”。饮水保障方面，完成14个供水工程，投入资金1850万元，提升2.7万人供水保障，农村自来水普及率达92％。搬迁扶持方面，创建4个就业帮扶基地，落实安置产业资金2300万元，搬迁群众就业达5800人。47个安置点党建工作促使群众融入社区，有关经验在2024年全国现场会上交流。

三是推动群众增收致富。发展到户产业促增收，培育“龙头企业＋农民合作社＋农户”模式，开展“联合种养?共同致富”行动，支持“五小”经济，全年发放到户政策资金3.5亿元。推动稳岗就业，创建15个就业帮扶车间，设立在岗公益性岗位6800个，助116名、6600名脱贫劳动力实现就业。落实惠民政策，发放132名创业者创业贷款2230万元，发放补贴6.9亿元助农户发展产业。推广以工代赈促增收，实施80个项目，吸纳务工6200人次，发放工资6500万元。通江以工代赈经验入选全国示范实践，在全市会议上作经验分享。

三、以更大决心全面完成粮食安全和耕地保护任务

习近平总书记指出，粮食安全与耕地保护是各级党委和政府的共同责任。我们坚持以“长牙齿”的硬措施，严格实行最为严苛的耕地保护制度，坚决守住粮食安全的底线和耕地保护的红线。

一是全面落实党政同责。充分发挥领导小组的统筹协调作用，县委、县政府主要负责同志履行第一责任人职责，召开多次县委常委会会议和县政府常务会议，专题研究部署耕地保护和粮食安全工作。压实县、乡、村三级属事、属地、主体责任，印发2024年耕地保护和粮食安全工作目标任务清单和党政同责工作要点，明确任务、细化措施、打表推进，常态化管控耕地“非农化”“非粮化