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阜阳市Y广场舞冲突治理困境与路径研究

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摘要

治理是指政府、企业、社会组织、市民等多元主体，通过相互协调和配合，在相关目标的指引下，运用各种方式和技术，解决城市公共空间在发展中出现的一些问题，以此来促进社会的公平正义、进一步激发并提升社会活力，进而推动社会的和谐发展，构建美好城市生活。加强城市公共空间治理是推进城市治理体系和治理能力现代化的重要举措。目前我国的城市公共空间治理仍存在一些问题，城市公共空间中的纠纷和冲突事件屡见不鲜，其中，广场舞冲突是较为常见的城市公共空间冲突之一。这些冲突事件不但影响着城市居民在公共空间中开展活动时的幸福感，还在一定程度上影响着和谐社会的构建。本文即以治理理论为分析工具，运用文献分析法对治理理论的思想内涵进行归纳总结，通过对阜阳市Y广场舞队进行详细深入的观察和调研，对其经历的广场舞冲突进行分析，整理出广场舞冲突呈现的城市公共空间治理中的治理主体困境和治理方式困境；进一步归纳出我国城市公共空间治理困境的成因，最后提出了城市公共空间治理的实践路径，包括明晰治理主体责任、创新治理方式以及明确和纠正治理的任务和目标等。

关键词：城市公共空间；治理困境；广场舞冲突

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目录

TOC\o1-2\h\z\u一、治理理论的内容 1

（一）治理理论的具体内容 1

（二）城市公共空间的涵义 1

（三）城市公共空间治理的内容 1

二、阜阳市Y广场舞队的冲突分析 2

（一）Y广场舞队成员状况 2

（二）Y广场舞队对城市公共空间的使用状况 3

（三）空间矛盾：广场舞冲突的产生 4

三、阜阳市公共空间治理困境的成因 6

（一）治理主体责任不明晰 6

（二）治理方式滞后 6

（三）民众主体心理弱势 7

四、完善阜阳市公共空间治理的路径探究 7

（一）明晰治理主体责任 7

（二）创新治理方式 8

（三）明确治理目标 9

结论 9

参考文献 11

阜阳市Y广场舞冲突治理困境与路径研究

一、治理理论的内容

（一）治理理论的具体内容

第一，治理主体方面。治理理论提出必须使得治理主体相对多元化，将本统领全局的政府角色，变更为仅行使监管职能的政府定位。此时政府并非为绝对的掌权者，治理主体也涉及到多样化社会组织甚至于公众，该理论旨在使得国家和一系列社会组织彼此间协同合作，以达到科学有效的统筹管理效果。第二，治理方式方面。该理论提出治理方式既可以是正式手段也可以是非正式手段，既可以是刚性的法律法规，也可以是柔性的道德要求和风俗习惯，同时还可以是文化精神的教育引导。多种手段还可以共同发挥作用，最终实现良好的治理效果。

第三，治理目标方面。不同的主体存在着不同的治理任务和目标。首先从政府方面来看，治理的任务是运用治理的诸种途径和方法，为公众供给满足其生活所需的诸种公共服务，最大程度地提升公民幸福感，建设服务型政府；从社会组织来看，治理的目标则是组织自身能够得到资源并维持其正常良性运转，其自身的理念与服务能得到科学合理的发掘和利用，组织能够为社会的健康发展做出积极贡献。治理的终极目标是实现善治，即有效的治理，最终达到社会公共利益最大化。

（二）城市公共空间的涵义

城市公共空间即含有一定公共价值的特定城市空间，它为民众的交流互动提供载体，包含诸多实体公共场所，即民众在生活中随处可见的公共室外空间，如公园、道路、广场等。它不仅是承载民众基本物质生活的关键部分，而且还关系到民众的精神生活需求，可充分发挥出城市蕴含的诸多功能，并呈现出一定的动态变化趋势。随着时代继续向前发展，城市公共空间在公众生活中的作用也会越来越重要。

（三）城市公共空间治理的内容

相较过去应用的传统城市管理方式而言，现今对于城市治理来说，尤为关键的环节即为城市公共空间治理，其表现出经典的治理理念。因此，针对城市公共空间而进行的科学治理中主体不再单一，而是由国家、企业、社会与民众共同组成系统完善的治理主体体系，并将已研究出的科学技术，融于现有的治理实践当中，从而针对典型的多样化社会问题进行科学解决，尽可能保障社会公正，为民众提供轻松愉悦的交流环境。

二、阜阳市Y广场舞队的冲突分析

（一）Y广场舞队成员状况

1.总体规模

Y广场舞队成立于2017年5月份，由ＡA士带头发起组建，其成员的总人数在30-50人之间浮动，规模适中，可以作为广场舞的典型个案进行研究。舞队成员基本上是女性，偶尔有几位男性成员参与其中。该广场舞队从成立到笔者对其进性观察与调研时，人数一直处于螺旋增长状态，在20年舞队刚刚成立时，人数只有6人，2018年人数达到20多人，受天气原因影响，舞队的人数也会随着季节的