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特种设备作业人员培训机构质量管理体系基本要求

1范围

本标准规定了特种设备作业人员培训机构质量管理体系的管理职责、资源配置、培训实施、质量管理体系的分析与改进等基本要求。

本标准适用于特种设备作业人员培训机构质量管理体系的建立和实施。

2规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

《特种设备作业人员监督管理办法》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

组织

职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施。

注1：安排通常是有序的。

注2：组织可以是公有的或私有的。

注3：本标准中的组织与特种设备安全技术规范中所称的“单位”同义。

3.2

顾客

接受产品的组织或个人。

注：本标准产品可理解为服务，顾客也被称为用户、客户、申请人或服务对象。

3.3

特种设备

涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。

3.4

特种设备作业人员

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锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（特种设备作业人员以下简称“作业人员”）。

3.5

培训机构

从事特种设备作业人员培训的机构。

3.6

培训人员

参加理论知识培训和（或）实际操作培训的人员，也称为申请人。

3.7

培训教师

对培训人员实施培训、管理的人员。

4质量管理体系

4.1质量管理体系总的要求

培训机构应建立质量管理体系，并符合以下要求：

a)作业人员培训机构应当结合特种设备作业人员培训种类、项目和本单位实际情况，按照本要

求建立、实施、保持并且持续改进与特种设备作业人员培训活动相适应的质量管理体系；

b)质量管理体系应当文件化，并达到确保作业人员培训质量所需要的程度，体系文件应当传达至有关人员，并被获取、理解和执行；

c)培训机构应当描述内部组织的职责和权限；

d)培训机构应当有措施保证其管理层和员工不受任何对培训的服务质量和培训结果有不良影响的、来自内外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响；

e)培训机构应当确保对培训人员的信息保密。

4.2质量管理体系文件应包括的内容

质量管理体系文件至少应包括以下内容：

a)有形成文件的质量方针和质量目标，质量目标应以文件形式写入质量方针声明中，质量方针声明应当由最高管理者授权发布；

b)公正性声明；

c)质量手册；

d)程序文件（管理制度），程序文件（管理制度）与质量方针相一致，满足质量手册基本要素要求，并符合本机构的实际情况，具有可操作性；

e)有健全的培训员管理、设备设施管理、信息公开与保密管理、培训管理、档案管理、财务管理、应急预案等各项管理制度，并能够有效实施；

f)培训机构为确保其培训过程的有效组织、实施和控制所需的作业文件，如培训课件、管理办法、记录表格等；

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g)与培训有关的外来文件，例如法规、技术规范、标准、政府相关部门的文函通知以及培训人员资料等。

注：文件可以采用任何形式或者类型的媒体。

4.3质量手册

培训机构应编制和保持质量手册，质量手册应描述质量管理体系文件的结构层次和相互关系，有法定代表人（或者其授权的代理人）批准，质量手册至少应包括以下内容：

a)术语和缩写；

b)质量管理体系的适用范围；

c)培训机构基本情况概述；

d)培训种类、项目；

e)培训机构对特种设备安全监督管理部门的和培训人员的义务和服务的承诺；f)质量方针和质量目标；

g)组织机构图；

h)培训技术负责人、质量负责人及对培训质量有影响的相关人员的职责和权限；i)质量管理体系中各质量要素及其之间相互关系的描述和查询相关文件的途径。

4.4文件控制

培训机构应建立质量管理体系运行所需要文件的控制程序，确保文件符合以下要求：a)文件发布前由授权人员审查并得到批准，确保文件的充分性与适宜性；

b)必要时，对文件进行评审与更新，并再此批准；

c)文件的更新和修订状态应得到识别，及时从所有使用场所撤出无效或者作废的文件，以防止非预期使用无效或者作废的文件；

d)质保体系实施的相关部门、人员及考试机构所涉及的作业场所使用的受控文件为有效版本；e)文件应当保持清晰、易于识别，并有保管方式、保管设施、保存期限及其销毁的规定；

f)外来文件应该得到识别，有收集、购买、接受等规定，并控制其发放；

g)对电子文件的控制也应达到以上要求。

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