经济新常态下产业园区的发展趋势.pdfVIP

JournalofBeijingFeb，2015

CollegeofFinancenadCommerceVo1．3lNO．1

【专家论坛】

经济新常态下产业园区的发展趋势

任兴洲

(国务院发展研究中心市场经济研究所，北京100010)

[摘要]经济发展进入到一个新常态，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段转换。

在这个过程中，产业园区的发展可能就是形态更加高级，内部分工可能更加复杂，整个结构可能更

加趋向合理和科学的发展方式。在经济新常态下，产业园区发展会出现一些新特点和新趋势：第

一，从量的快速扩张向质的提升转变；第二，土地资源驱动园区发展模式的转换；第三，园区的产业

链式和集群化的发展趋势；第四，产业园区要素-9城区功能结合整合的趋势；第五，创新型科技园

区加快建设和发展趋势；第六，生态化园区进一步发展趋势；第七，多样化园区融资体系探索和创

新模式；第八，自由贸易园区的探索和发展。

[关键词]经济新常态；产业园区；发展趋势

中图分类号：F424文献标识码：A文章编号：1674—2923(2015)01—0005—03

2014年12月9日至11日中央经济工作会议实际上也是园区的一种。我们原来的出口低成本

在北京举行。中央经济工作会议刚刚闭幕，分析今优势发生了变化，但是新的园区方式又出现了，比

年的经济形势，部署明年的工作任务。我首先从中如说上海自贸区，最近又有广东、福建、天津三个自

央经济工作会议上通过九大趋势性变化来定位新贸区获批，所以整个出口贸易增长的新动力还是和

常态，谈谈未来产业园区发展的趋势。园区有关。传统型的加工贸易区可能式微了，但是

2014年5月，习总书记在河南考察的时候，第新的自由贸易园区又出现了。而且除了这样的自

一次提出新常态的概念。在这次中央经济工作会贸区以外，我们与新加坡合作的产业园区发展也很

议上把新常态系统化了，而且通过九大趋势性的变好。所以在高水平自由贸易区开始出现。

化来看经济新常态的特征。我仔细研读了一下这第三，从生产能力和产业组织来看，这里面提

九大变化趋势，我认为有相当一部分与产业园区发到更多的是产业结构升级、企业兼并重组，那么这

展趋势有关。种集约、专业化的组织成为新的特征。那么更加集

第一，从投资需求的变化趋势来看，传统产业约如何实现呢?就是通过园区的形式。园区内的

相对饱和，新产品、新技术、新业态、新商业模式的整个投资实际上比我们分散的投资更加集约，所以

投资机会大量涌现，所以今后投资有相当一部分可新的产业组织形式与园区有密切的关系，以园区的

能是通过在园区投资的方式出现的。方式来进行生产组织的升级调整是未来发展的总

第二，从出口和国际收支来看，我们传统的出体趋势之一。

口有一些是与园区有关的，比如出口加工贸易区、第四，我国原来的要素驱动模式弱化，今后更

来料加工的“三来一补”，后来变成出口加工区，这多的要依靠技术进步、人力资本和创新驱动。现在

收稿日期：2015—02—19

作者简介：任兴洲(1955一)，女，国务院发展研究中心市场经济研究所所长，研究员，主要从事经济理论与政策、市场体系建立与市场规则的

建立与完善、流通体制改革与流通产业发展方面的研究。