竞争法视阈下数据携带权制度研究.pdfVIP

数据携带权的行使一方面在加强用户对信息掌握能力的同时，另一方面在促进市场

竞争上也有积极效用。尽管数据携带权的不当行使也存在负面竞争效应，但其正面竞争

效应却能从根本上缓解日趋严重的数据垄断问题。数据携带权和竞争法是相互配合和补

充的关系。发挥数据携带权的正面竞争效用，我国应完善数据携带权制度，化解数据携

带权在权利构造不清晰、技术难题难化解等方面的障碍，并渐进式地推进数据携带权制

度在竞争法下的适用。

除引言与结语外，本文共分为四个部分：

第一部分：数据携带权制度概述。数据携带权是指数据市场中的数据主体能够以结

构化、常用和机器可读的格式获得其提供给数据控制者的个人数据，或有权无障碍地将

此类数据从其提供给的数据控制者处传输至另一个数据控制者处的权利。本文所试图阐

述的数据携带权制度，是指通过完善数据携带权的权利客体、义务主体、权利行使边界

以及明确数据携带权在竞争法视阈下的适用方式等内容，以保障数据主体顺利实现数据

携带权，发挥数据携带权规制互联网平台数据垄断功能的制度。

第二部分：数据携带权制度对规制互联网平台数据垄断的意义。当前互联网平台数

据垄断问题日趋严重，给用户、企业和行业带来不良影响。自2020年以来，尽管我国

在应对新型互联网平台数据垄断方面的制度慢慢得到完善，但是在应对复杂的互联网平

台经济活动上，传统反垄断法分析方法还是展现出一定的局限性。数据控制者之所以能

实施数据垄断，一个大前提便是数据控制者聚拢了庞大的数据资源，并利用其手中掌握

的数据资源或明或暗地从事限制或排除竞争的活动。而完善的数据携带权制度具有消减

“用户锁定”、降低新进者的准入门槛、提升用户与数据控制者福利的功能，能够“击

穿”数据控制者手中的“数据池”，促使“池中”的数据自由流通，数据垄断的问题便可

以从根本上得到缓解。

第三部分：竞争法视阈下我国数据携带权制度的困境。首先，我国《个人信息保护

法》虽然已经对数据携带权作出了的规定，但是从法律表达来看，第45条第3款只规

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定了权利行使要件和行使对象，数据携带权的权利客体、义务主体范围、权利的行使边

界等问题均待补充完善。其次，数据携带权的不当行使也可能会带来破坏市场竞争的隐

忧，理由是“锁定效应”的反向作用将强化数据垄断，合规及技术要求将阻碍新进者入

场。再次，从欧盟六年多的实践经验来看，数据携带权行使过程中暴露出数据泄漏和传

输标准难统一等技术难题。这些问题都给数据携带权制度在我国竞争法领域发挥作用带

来了障碍。

第四部分：竞争法视阈下我国数据携带权制度的完善对策。发挥数据携带权制度在

我国竞争法领域中的作用，首先应明确数据携带权制度在我国竞争法体系中的定位，数

据携带权制度与竞争法体系之间是一种相互配合与补充的关系，我国应逐步推进数据携

带权制度在竞争法下的适用。其次，应在法律层面完善数据携带权的权利结构，明确数

据携带权的客体、缩小义务主体的范围、划定数据携带权的行使边界。再次，应解决权

利行使的技术障碍，强化身份验证，防范数据传输风险，并推动行业合作，建立互操性

标准。

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Theexerciseofdataportabilitycanstrengthenusersaccesstoinformationandexert

positiveeffectonmarketcompetition.Whiletheimproperexerciseofdataportabilityalsohas

negativecompetitioneffects,itspositivecompetitiveeffectscanfundamentallyalleviatethe

growingproblemofdatamonopolies.Dataportabilityandcompetitionlaw