类著作权集体管理组织辨正.pdfVIP

内容摘要

在我国，著作权集体管理组织并非著作权人自愿联合设立的主体，而是立法者出于

回应国际公约和国际组织要求的考虑进行的“先制度后产业“的立法安排。行政力量指

导下设立的著作权集体管理组织一直被立法者视为一种为解决著作权产业发展滞后、著

作权人维权能力低、社会公共普遍对著作权缺乏尊重等问题的半官方组织，因此著作权

集体管理制度的设计倾向于维护著作权集体管理组织的行政垄断地位，缺少对著作权许

可交易终意思自治原则的重视。著作权集体管理组织也因此广受诟病，其与权利人和使

用者之间的信任机制受到了严重破坏。权利人和使用者们转过头选择由没有经过行政机

关批准开展类似于集体管理业务的类著作权集体管理组织（以下简称类集体管理组织）

为他们提供中介服务。类集体管理组织遭受了巨大的争议，支持者认为，类集管是著作

权许可交易中权利人意思自治的体现，应当将其纳入著作权法的监管框架之中实现合法

化；而反对者则认为，类集体管理组织是违反法律法规强制性规定的脱法行为，必须得

到严厉的制止。

本文对类集体管理组织采取支持的观点，采取文献分析、实证研究、理论研究以及

比较研究等办法对类集体管理组织的设计原则以及基本要素进行了研究，为类集体管理

组织的合法化提出了自己的建议。本文共分为四个部分：

文章第一部分、梳理了我国著作权集体管理制度分立式垄断、限制排他性、行政力

量干预三个主要特征；再回归现实，介绍了类集体管理组织出现的原因、背景、以及产

生的社会影响；最后总结了司法实践中对类集体管理组织裁判的争议焦点，从而引出本

文欲待解决的主要理论问题。

第二部分从比较法的视角出发，在总结所有著作权集体管理组织共性的基础上提供

了一个研究著作权集体管理组织的基本范式，包括著作权集体管理组织的设计原则和基

本要素。通过分析著作权集体管理组织与类集体管理组织都符合此基本范式，证明了类

集体管理组织与合法集体管理组织并无实际意义上的区别。

第三部分引用非正式经济理论，对类集体管理组织正式化的必要性进行了论证；运

用去中介化与再中介化理论，对类集体管理组织作为再中介化的必然性进行了论证；结

合对著作权集体管理传统垄断范式的反驳，为类集体管理组织的合法化提供理论依据。

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第四部分基于第三部分的理论成果，从解释论和立法论两个循序渐进的角度提出了

实现类集体管理组织合法化的具体方法，同时为我国著作权集体管理制度的完善提供建

设性意见。

关键词：类著作权集体管理组织；非正式经济；再中介化；竞争范式

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Abstract

Inourcountry,thecollectivemanagementsystemisnottheprivatecreationsystem

whichoriginatesfromthemainbodyoflocalindustry,butthedirectlegislativearrangement

whichrespondstotherequestofinternationalconventionandinternationalorganization.The

copyrightcollectivemanagementorganizationestablishedundertheguidanceof

administrativeforceshasalwaysbeenregardedbylawmakersasasemi-officialorganization

tosolvetheproblemsofbackwarddevelopmentofthecopyrightindustry,lowabilityof

copyrightownerstoprotecttheirrights,lackofrespectforcopyrightinthepublicandso