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内容摘要
高校是否可以成为行政诉讼的适格被告、高校拒绝授予学位申请者学位的行为是否
属于行政诉讼的受案范围、高校拒绝授予学位时是否应当遵循正当程序的要求、高校制
定有关学位授予标准的文件能否成为法院审理的依据等,是司法审查的四大争点。随着
教育行政诉讼理论的不断发展,各地法院纷纷受理了原告以高校拒绝授予学位为由提起
的行政诉讼案件,但各地法院对于高校拒绝授予学位的司法审查强度不一,时常造成同
案不同判,有损司法统一性和权威性。司法审查强度不统一的主要原因是高校学位授予
权与学生学位获得权之间的纠纷比较复杂。厘清二者之间的关系,关键在于明确学生学
位获得权的内容以及厘清司法与学术自治的关系。对上述问题进行全面的分析和研究,
有助于从根本上解决法院审查学位授予纠纷的难题,妥善处理高校与学生的关系,有效
保护高校学术自治权和学生的受教育权。
高等教育的目的在于培养人才,“培养人才”一词根据在线新华字典的解释为“帮
助和保护人的成长”。故,对于因未达到学位授予标准的同学,高校拒绝授予学位的目
的不应该是惩罚,而应定位在教育改变,让其“知错能改,善莫大焉”。基于此,本文
主要从“教育改变”的角度出发,对我国高校学位授予纠纷的司法审查开展整体性研究,
分析法院立场并反思现有理论。本文共分为五个板块:
引言部分将介绍高校学位授予纠纷行政诉讼案件的研究背景,然后综述我国有关高
校学位授予制度的研究现状,阐述严格规制高校拒绝授予学位行为的重要意义,最后交
代研究的意义以及方法。
第一部分将首先介绍高校学位授予纠纷司法审查的相关概念。首先明确学位的本
质,即接受高等教育的公民在达到高校学位授予标准后,高校出具的证明公民学术能力
或专业能力的等级证明,其次分析我国的学位制度,进而讨论高校学位授予权所具有双
重性质,最后明确学位申请者的权利。
第二部分将首先介绍我国高校拒绝授予学位的行政诉讼的基本概况。该部分先借助
北大法宝平台检索相关的行政诉讼案件,随后对案件进行梳理筛选,最后发现52起典
型案件。通过分析收集到的司法案例,发现法院对学位授予纠纷的审查标准不统一,主
要原因在于没有厘清司法介入学术自治的边界。
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第三部分,通过对学位授予纠纷的司法审查强度理论进行分析,厘清司法审查与学
术自治的关系,发现法院对高校予以“尊重”的根本原因在于学位涉及了对专业知识的
判断,得出结论即司法审查的限度是法院不能代替高校作出学术判断,其余不涉及学术
判断的事务都可以予以审查,法院对于一项事务是否属于学术事务享有最终判断权,以
避免司法审查不足和司法审查过度的双重风险。
第四部分,主要讨论的是法院应当如何对高校行为的程序进行审查的问题,主张法
院采取“程序合法与程序正当”的双重标准进行司法审查,根据高校学位授予权的裁量
空间来课以程序义务,借助比例原则判断程序是否正当,明确司法审查的重点内容。
第五部分,主要讨论学位授予纠纷中的实体审查规则,首先,法院应当重新审查基
础事实是否成立,其次,对于认定事实,法院应当以尊重高校作出的专业判断为主,以
法院重新审查为辅。最后,法院应当审查高校制定的学位授予标准是否合法合理。
关键词:学位授予;司法审查;学生权利保护;法治
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Abstract
Whetherauniversitycanbecomeaqualifieddefendantinanadministrativelawsuit,
whethertherefusalofauniversitytograntadegreetoadegreeapplicantfallswithinthe
scopeofadministrativelitigation,whetherauniversityshouldfollowtherequirementsofdue
processwhenrefusingtograntadegree,andwhetherthedocumentsformulatedbythe
universityonthecriteriaforawardingadegree
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