解读食品安全法.pptVIP

保健食品我国市场上的保健食品年销售额超1000亿元，国家卫生部至今已经批准了9000多种保健食品01但如今，在市场上可圈可点的保健食品不过百种，数以千计的保健食品惨淡经营，前景堪忧，更有甚者已销声匿迹，退出市场。02保健食品的潮起潮落与违规经营和违法广告关系重大，虚假广告漫天飞，夸大宣传到处见，坑蒙拐骗消费者的事件时有发生。“可以修补基因”；“有具有靶向技术，可智能追踪癌细胞，一击就中”；“百分之百被人体吸收的纳米钙”、“能渗透每个细胞的纳米水”等等，虚假广告，真是层出不穷。《食品安全法》严格管理保健食品对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管；01声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等；02产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。03打击虚假广告，追究连带责任食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能；食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。解读《食品安全法》王旭峰北京一轻高级技术学校食品检验专业主任北京文艺广播营养嘉宾北京电视台《生活一点通》营养嘉宾多家报刊杂志撰稿人，为《北京青年报》《健康时报》《生命时报》《法制晚报》《中国学生健康报》等媒体撰稿两百余篇多家营养师培训学校顾问如果你在外就餐，吃出苍蝇，你怎么办？如果有客人在菜肴中吃出苍蝇，你如何处理？明确赔偿标准（第96条）食品经营者生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。与我国《消费者权益保护法》规定的经营者欺诈经营，消费者可获得双倍赔偿的规定相比较，《食品安全法》的赔偿比例由“一赔二”显著提高到“一赔十”，这种“惩罚性赔偿”的法律规定，充分体现出国家立法对公民民事权利的呵护与保障。民事赔偿优先（第97条）违法食品安全法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。民事赔偿优先是一个重要的法律原则，这将在立法上对违法生产经营者产生更大威慑力，提高生产者违法的成本，有利于调动消费者维权的积极性。食品安全法这是一部回应民声的法律：倾听社会民众呼声，采纳代表的建议，最高国家立法机关加快立法进程01这是一部体现民主的法律：4次常委会审议、7次法律委审议、1万余条群众建议，诠释了科学立法、民主立法的真谛02这是一部顺应民心的法律：针对“三鹿事件”、保健食品等群众反映强烈的内容，食品安全法做出系列规定03这是一部彰显民本的法律：多项制度创新凸显了“民生为本”的立法情怀04《食品安全法》与《食品卫生法》1995年开始实施《食品卫生法》，发挥了非常重要的作用。但随着我国经济快速发展，人民生活水平不断提高，《食品卫生法》在食品监管方面所凸显的法律问题也越来越多。《食品安全法》自2009年6月1日起施行，《食品卫生法》同时废止020103全国人大常委会法工委行政法室主任李援说，从《食品卫生法》到《食品安全法》，不只是两个字的改变，更是监管观念上的转变，即从注重食品干净、卫生，对食品安全监管的外在为主，转变为深入到食品生产经营的内部进行监管，这个转变的目的就是要解决食品生产经营等环节存在的安全隐患。（例：亚硝酸盐、果冻、阜阳奶粉）统一标准我国食品安全标准“不标准”一直是我国食品安全监管的软肋。A从苏丹红到孔雀石绿，从夺命果冻到可能致癌的PVC保鲜膜……标准的陈旧与缺失让食品安全的防线一次次失守。B为此，食品安全法明确了统一制定食品安全国家标准的原则，对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准等予以整合，统一公布为食品安全国家标准。C避免了《食品卫生法》缺乏科学、统一、权威的食品安全标准体系，难以解决存在已久的“标准打架”等问题。例一：根据卫生部门的规定，黄花菜不属于“干菜”，因此不得有二氧化硫残留，但质检和农业部门的相关标准却规定“黄花菜”属于“干菜”，可以允许其二氧化硫残留，两者相互矛盾。例二，2006年发生“多宝鱼事件”时也曾有过“标准之争”，上海有关部门对30个多宝鱼样品进行药残检测，发现超标药物有7种，但海洋渔业地方部门参照农业部的规定抽取了26个多宝鱼样品检测，结果却全部合格食品安全标准的制定《食品安全法》规定，食品安全国家