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石家庄市科技型中小企业现状分析及对策研究

摘要：本文对石家庄市科技型中小企业发展现状进行了全面分析，深入剖析了制约科技型中小企业创新发展的主要因素，探讨了促进我市科技型中小企业持续高效发展的对策建议。

科技型中小企业是技术创新的生力军，是培育和发展战略性新兴产业的重要载体，在转变经济发展方式、提升区域自主创新能力等方面扮演着越来越重要的角色。自2013年河北省开展科技型中小企业认定工作以来，石家庄市持续加大对科技型中小企业扶持力度，从资金支持、技术创新、人才培养、平台建设等方面为科技型中小企业创新发展提供了有力支撑。

一、石家庄市科技型中小企业发展现状

（一）发展态势

1.总体情况

2016—2022年石家庄市科技型中小企业数量不断增长，总体数量由2016年的6193家增长至2022年的15672家，增长了2.53倍，总体增势稳定。相较数量增势，整体增长速度则逐渐放缓，2016—2022年石家庄市科技型中小企业数量分别增长了60.86%、47.02%、18.51%、10.94%、13.33%、7.58%、7.37%。这说明了石家庄科技型中小企业正面临由数量积累向质量提升转变，由市场主体规模的增长向科技创新能力增强的转变。

2.区域分布

近年来，全市科技型中小企业呈现明显的聚集发展态势，主要分布在高新区和主城区。据统计，截至2023年10月，全市有效期内的科技型中小企业18033家，拥有1000家以上的有高新区、桥西区、新华区、长安区、藁城区和鹿泉区6个区，占全市总量的50.21%。其中高新区2837家，数量遥遥领先，占全市科技型中小企业总量的15.73%；700～1000家之间的有栾城、裕华、正定和元氏4个县（区），占全市总量的20.58%；300～700家之间的有新乐、晋州、赵县、深泽、无极、平山、井陉、灵寿和高邑9个县（市），占全市总量的2534%；其余4个县（市）均不足300家，占全市总量的387%，其中井陉矿区数量最低，仅135家。

（二）与省内其他地市对比分析（见表1）

1.发展速度对比分析

截止到2022年底，石家庄市科技型中小企业达到15672家，占全省科技型中小企业总量的15.17%，位居全省第一，其与数量过万家的邯郸、保定、沧州、唐山、廊坊六个地市加起来的总量占全省科技型中小企业总数73.96%，数量优势突出。其中，保定增速明显，2019—2022年期间年均增速达到了21.24%，居全省首位。衡水和邢台的科技型中小企业发展位于我省中间水平，数量分别为8064家和7620家，占全省总量的7.80%和7.37%。秦皇岛、张家口、承德、定州、辛集和雄安新区科技型中小企业数量偏少，六个地市的企业数量占全省总量的10.87%。

与全省其他地市相比，石家庄市科技型中小企业发展占据资源和区位优势，发展数量和质量均在较高水平。自石家庄市科技型中小企业认定工作开展以来，到2022年石家庄市科技型中小企业规模已增长了14.98倍，年均增长率达到35.09%，科技型中小企业已成为加快石家庄经济发展的重要动力。

2.创新政策措施的对比分析

近年来，面临复杂多变的经济环境，石家庄市政府和市科技局出台一系列科技政策，为中小企业发展提供了良好条件。2021年以来，先后对新一代电子信息、生物医药、现代食品三个产业领域的科技型中小企业进行贷款贴Z3WOh0h8xz4amnj6HuoDuQ==息，设立了市级科技型中小企业创新资金、创新券、科技成果转化风险补偿资金等扶持政策，为中小企业运营降压减负。2022年，出台了《深化科技体制改革大力加强科技创新推动经济高质量发展实施方案》，从十个方面、三十六条具体措施来支撑科技型企业创新发展。沧州市深入实施人才立市战略，2020年沧州制定出台了《“智汇沧州”人才立市十条措施》，通过打造“智汇沧州”人才周品牌、支持“人才+董事长”创业、支持柔性引才、支持各类人才队伍引育、建立“一站式”人才综合服务机构、实行“人才贷”“人才投”和税收返补等十个方面服务人才创新创业，为科技型中小企业创新发展提供人才支撑。保定市深入实施高新技术企业和科技型中小企业倍增计划，建立了高新技术企业培育后备库，启动了新一轮科技型中小企业成长计划，实施苗圃、雏鹰、科技小巨人和企业上市四大工程，促进科技型企业裂变式增长、集群式发展。目前，该市已与华为、腾讯、百度、华大基因、北科生物等数字经济、生物经济领军企业深度合作，组建了创新联合体。

通过对比不难看出，各地市在推动科技创新、促进科技型中小企业发展方面都制定了一系列相关政策，提出了切实可行的举措。从石家庄来看，突出了高站位、拿出了硬举措，形成了一套较为完善的扶持政策体系，为推动科技型中小企业创新发展提供了良好的创新环境。

二、石家庄科技型中小企业发展存在的问题

（一）政策不够精准

近年来，我