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校园突发事件中安全管理问题的应对

摘要学校作为育人机构，保障安全是其所有工作的基础性要求。但由于突发事件的复杂性，在具体实践过程中，学校安全管理工作存在许多隐患：学校资源设备有限致管理被动化，教师圈养式教育切断孩子主体性，小学生责任意识淡薄致缺乏担当，家长盲目追责的态度致纠纷难息，社会法治表面化忽视核心价值观。为体现学校乃至社会对学生生命价值的尊重，应树立应急理念，全面制定危机预案，加强学校安全支持；坚持以生为本，革新教师教育观念，实施散养教育管理；基于德育视角，提高学生责任意识，注重安全课程实践；保持父母之心，坚持可解可顺原则，促进良好家风形成；加强协同治理，明确权、责、能，将依法治校落到实处。

关键词校园安全；突发事件；安全管理

一、校园突发事件的案例呈现

男孩立马向老师寻求帮助，副班主任见状，立刻带他去医院，并打电话通知了他的父母。男孩母亲到达医院，得知儿子的伤口可能留疤，瞬间情绪激动。询问事情经过，知道是儿子自己擅离队伍去抢球导致的受伤，于是她责怪儿子为什么擅离队伍，男孩辩解道：“我怎么知道前面有东西”。母亲不忍责怪孩子，便问副班主任，这个事情学校要不要负责任，同时又打电话给丈夫，让他去咨询律师学校要不要为此负责，之后便带着儿子去专业的整容医院治疗。

二、校园突发事件反映出的安全管理问题

校园突发事件的频发反映出当前学校、教师、学生、家庭、社会等层面都存在着一定的隐患。

1.学校资源设备有限致管理被动化

如案例所述，学生擅离队伍去抢球引发的安全事件，说明当前学校根本没办法全面开展安全巡视工作，只能被动应付[2]。比如说，校园安全管理制度虽然存在，但并不健全；针对校园安全的应急预案不是没有，只是不够完善。或者说相对而言，学校更加注重常规管理制度，而忽视了应急管理制度[3]。

考虑到学校的组织架构大多是科层制，学校的高层因无法及时处理环境变化所需的所有必要信息，通常会进行分权管理[4]。那么相比较横向关系的沟通，学校可能更加重视组织内部的纵向关系。但事实是，能够第一时间掌握学校安全信息的往往是一线教职工，比如案例中的副班主任。不过，一线教职工虽然能够第一时间掌握安全信息，但他们往往缺乏应急处置的权力或者意识，以至于学校安全管理一旦发生意外，学校就会处于被动状态[5]。

2.教师圈养式教育泯灭孩子主体性

小学生的认知还处于不断发展中，他们好动、活泼，缺少辨别与自控能力，案例中的男孩就是如此。班级教师为了更好地做安全管理，将保护的功能扩大化，不再允许学生观看剩下的比赛，虽然学生的整体安全得到了保证，但是他们的主体性发展被切断，发展也失去了主体意义[6]。

教育的目的是让学生从他人管理走向自我管理[7]，自我管理的最终目的是促使学生从他控走向自控，从依赖走向独立，实现个体社会化。然而案例中教师圈养式的教育明显违背了教育的初衷，使得圈养在班级的孩子无法体验生命的内涵，无法实现自我的发展。

3.小学生责任意识淡薄缺乏担当

面对校园安全事件，除了要求孩子要有一定的安全意识外，培养他们的责任意识同样重要。责任意识是为人的根本，它是个体对社会角色职责的自我认识，是人们在理性认识支配下关于客观对象所带有目的、功利性和义务特点的心理活动[8]。小学生的责任意识一般包括两个方面。

首先，每个人做出的行为必须对他人和社会负责。然而现在的很多孩子以自我为中心，缺乏必要的责任意识。案例中的男孩如果想去玩，完全可以告知班主任，经班主任同意再去做他想做的事情，擅离队伍的行为就是对班级同学和教师的不负责任。

其次，每个人清楚自己的行为并主动承担相应责任。在医院里，母亲得知原因，起初也在教育孩子为什么不当心，但是孩子一撒娇，母亲便于心不忍。由此可以看出，男孩自始至终都没有觉得自己受伤是擅离队伍以及不当心所致，他对自己的行为缺乏清醒的认识，缺乏必要的担当。

4.家长盲目追责的态度致纠纷难息

一直以来，只要学生在校受到伤害，无论过错方是谁，家长都会要求学校承担所有责任。

归根到底就是家长的法律意识非常淡薄，他们盲目追责的态度在一定程度上也会阻碍学生法治意识和原则的发展，使得德育之路困难重重[9]。

5.社会法治表面化忽视核心价值观

另一个原因是司法诉讼花费多、时间长，所耗精力成本大。案例中父母的诉求就是希望学校将所有费用报销，可是学校是培养教育学生的场所，如果学生与学校一发生矛盾就诉诸法庭，不仅会给学生家庭带来心理压力，也给学校管理增加负担，容易破坏学校与学生之间和谐的关系。但学校也不能一味退让，为了息事宁人去承担不必要的责任，否则，必然会给教育带来不利影响。

三、校园突发事件引发的安全管理问题的应对

1.树立应急理念，全面制定危机预案，加强学校安全支持

首先，树立应急理念。校园突发事件具有类型多样且不确定等特征，预防是所有安全工作的基础，为此需要借