基层数字治理创新质量影响因素研究--基于35个典型案例的模糊集定性比较分析.pdf

摘要

数字化转型背景下，围绕高质量社会治理体系建设成为引领新时代发展的重大战略

规划之一。十八大以来，党中央相继提出“推动社会治理重心必须向基层下沉”、“推进

基层治理新格局”等要求，数字时代的到来则为基层治理创新提供了新的机遇。高新数

字技术向基层治理体系的嵌入开始不断打破相对封闭、结构化的基层社会组织边界，基

层治理主体不断将数字技术与治理模式相融合，实现原有治理模式的创新与转型，在现

实情境中即表现为基层数字治理创新。在数字化潮流的冲击下，探索基层数字治理创新

质量的影响因素及其条件组态中反映出的优化路径既是国家实践发展的现实需求，也是

当前学界需要聚焦的研究议题。

本文以基层数字治理质量的影响因素分析作为研究导向，具体的研究内容和研究步

骤如下：首先对基层数字治理创新的现实背景和现有实践进行详细梳理与阐释，同时进

行文献综述梳理，详细说明本文的研究思路和研究方法。第二章在对基层数字治理创新、

基层数字治理创新质量等核心概念进行详细界定的基础上，阐明本文的支撑性理论：组

态理论与系统管理理论，并以此为基础构建本文的分析视角：“理念-主体-工具”理论框

架。第三章详细说明分析本文的研究方法，对本文的研究案例选取、变量选取以及变量

操作化原则进行说明。在理论框架的指导下本文选取公共理念培育、公共主体参与、数

字技术融合、经济发展水平、组织执行基础、上级领导重视六个条件变量。第四章对变

量进行科学校准的基础上构建真值表，运用fsQCA3.0软件开展模糊集定性比较分析。

在定性比较分析完成之后，对分析结果进行稳健性以确保分析结果的科学性与可靠性。

第五章对基层数字创新质量的组态解进行逐一讨论，并归纳提升基层数字治理创新质量

的三条生成路径。三条路径分别为“多维叠加型”、“控制主导型”、“内生驱动型”，在归

纳路径的基础上对典型案例进行深入分析。最后一章提出研究结论：基层治理创新质量

是多重条件耦合互动的结果，而高经济发展水平与强数字技术融合是构成高质量基层数

字治理创新重要条件变量，且存在三条提升基层数字治理创新质量的路径。而当在核心

条件不具备的情况下，理念、工具与主体条件之间既可利用理念与工具、主体与工具构

成的双重条件的驱动效应达到基层数字治理创新质量的提升，也能通过多种条件之间叠

加协同联动从而提升数字治理能力。基于此，本研究从整合联动、多元参与、融合智治

三个层面提出提升基层数字治理创新质量的路径建议。

关键词：基层数字治理创新；组态视角；创新质量；组态分析；影响因素

ABSTRACT

Inthecontextofdigitaltransformation,theconstructionofahigh-qualitysocial

governancesystemhasbecomeamajorstrategicplanforthenewera.Sincethe18thNational

Congress,thePartyCentralCommitteehasputforwardspecificrequirementssuchas

promotingthecentreofgravityofsocialgovernancetosinktothegrassrootsandpromoting

anewpatternofgrassrootsgovernance.Thearrivalofthedigitalerahasprovidednew

opportunitiesforgrassrootsgovernanceinnovation.Theembeddingofhigh-techdigital

technologyintothegrassrootsgovernancesystemhasbeguntobreaktherelativelyclosedand

structuredboundariesofgrassrootssocialorganisations,andgrassrootssubjectshavebegunto

trytointegratetheirg