社会工作介入流浪乞讨人员救助服务研究--基于“程序指引”救济理论视角.pdf

学校代码：11078学号：2112203042

广州大学硕士学位论文

社会工作介入流浪乞讨人员救助服务研究

--基于“程序指引”救济理论视角

ResearchonSocialWorkInterventionin

AssistanceServicesforWanderingand

BeggingPersons--Fromtheperspectiveof

proceduralguidancerelieftheory

黄钰婷

学科专业：社会工作

研究方向：_社会工作组织与管理

论文答辩日期：2024年5月26

指导教师（签名）：

答辩委员会主席（签名）：

答辩委员会委员（签名）：

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摘要

当前我国的发展已进入中国特色社会主义新时代，国家和社会的面貌焕然一新，

经济、科技都在腾跃发展，社会变革速度之快。人口呈农村向城镇流动，后线城市向

一线城市流动趋势，发展不平衡不充分问题日益凸显。广州作为南方经济发达城市，

是全国流入人口最多的特大城市，流入了大量的外来务工者。当外来务工者收入不可

观、社会保障难以实现、缺乏社会支持时，就会出现露宿打工、露宿乞讨的现象。随

着经济发展原生型流浪乞讨人员已大量减少，目前我国流浪乞讨人员主要构成类别为

露宿打工、露宿乞讨、露宿拾荒、职业乞讨。流浪乞讨现象不仅关乎着社会弱势群体

的权益保障问题，也关乎着城市形象与发展。因此，广州市流浪乞讨人员的救助问题

需寻求契合城市发展的解决方法，这不仅是弱势群体的权益保障需要，也是城市发展

的必然需求。

“程序指引”救济理论以了解服务对象的个性品质、工作能力及其自然社会支持

网络资源等情况作为济贫、助弱的起点，以激励、自助作为救助工作的准则。其内容

DH

与社会工作的价值观相符合，也符合流浪乞讨救助理念。基于社会工作服务中心

开展的实地研究获取的大量真实有效的数据，运用参与式观察法、半结构式访谈法、

数据分析法研究分析目前流浪乞讨人员的特点和需求及当前救助现状存在的问题。运

用“程序指引”救济理论个案介入流浪乞讨人员救助服务，根据服务对象行为品德、

个人特点、家庭背景等采用针对性的救助方法，注重对服务对象认知和行为品德的培

养，以达长效摆脱流浪乞讨的效果。研究发现，当前的流浪救助一方面缺乏对服务对

象个人品德的培养，多为临时救助以及寻亲返乡。另一方面，缺乏对服务对象自然资

源的利用。此外，还存在对流浪乞讨人员需求识别不够精准，救助队伍专业性不足的

问题。因而笔者认为，为提高救助实效，需精准识别需求分类救助，加强对流浪乞讨

人员认知和行为的培养，注重对流浪乞讨人员其自然资源的使用，发掘服务对象个人

潜能，加强流浪救助队伍的专业性。避免救助工作“治标不治本”，推进社会工作在流

浪乞讨人员救助领域的实务经验，共同营造良好的社会氛围。

关键词：流浪乞讨人员救助；个案社会工作介入；“程序指引”救济理论；分类救助

I

Abstract

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