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我国中小企业融资困难的财政支持研究

我国中小企业还处在持续发展阶段，不少中小企业存在产业附加值低和竞争力薄弱问题，在内源融资能力不足的情况下，中小企业的发展严重依赖外部融资。政府应当积极地加强对中小企业融资的引导，依托财政支持优化中小企业融资环境，构建良好的中小企业融资机制，推动我国中小企业实现高质量发展。

一、我国中小企业融资的现状分析

（一）中小企业融资的本质

中小企业是国民经济的主体，相较于大企业具有数量多、资产总额低和营业收入低等特征，但是组织形式灵活，成长空间较为广阔，可以有效增强市场经济的活力。中小企业融资主要指中小企业的金融活动，是中小企业根据自身的发展状况采取的融资行为，获取的资金主要用于扩张，维持企业的运营，以及进行技术创新或偿还债务等。

中小企业融资主要以外源性融资为主，包括吸引投资、商业信用、银行借款或民间借贷等。随着我国经济大环境的变化，中小企业融资实质上是生存发展资源的再分配，是经济结构调整下促进经济均衡发展，提高市场活力，发挥外源因素作用，保持企业生存发展的重要方式。目前，中小企业普遍采用内源融资的方式，中小企业难以有更多的融资渠道可供选择，往往通过内部融资的方式获得利息或风险较高的资金。我国现有资本市场还有待完善，银行机构用于中小企业融资的贷款额度占比较低，用于中小企业的债券或股票融资方式匮乏，可供中小企业选择的外部融资渠道单一。民间资本中小企业融资的主要渠道，民间小额典当行、小额贷款企业等是中小企业融资的重要选择，这极大地增加了中小企业融资成本。

（二）中小企业融资的现状

中小企业普遍面临着融资难的问题，虽然企业形式灵活，但是缺乏必要的资金来源，限制了中小企业的持续健康发展。中小企业很难像大企业一样筹集资金，创新资金相对匮乏，缺乏足够的资本积累，难以与大企业进行竞争。1.中小企业的融资规模较小，融资风险相对较大，中小企业融资需求相对较高，在融资过程中面临融资机构更严格的监督审核，造成中小企业的融资审批难。2.银行等金融机构与中小企业对接难，中小企业的信用与财务信息相对复杂，企业组织架构零散，存在信息严重失真的可能性，需要金融机构花费更多的时间调查中小企业，表现出融资对接困难的现象。3.我国中小企业融资周期短，中小企业融资主要用于原材料购买，融资的频率较高、周转的速度较慢、企业资金的连续性低，还存在抵押不足的问题。

（三）财政支持企业融资现状

政府具有支持企业融资的义务，扶持中小企业是我国调整经济结构，提高经济质量，实现经济内生式发展的必由之路。一直以来，我国财政高度重视支持中小企业发展，能够根据中小企业实际情况出台优惠政策，起到了明显的融资促进作用。例如，政府围绕中小企业融资难的问题，出台一系列的税费减免措施，制定了切实可行的财政税收政策，注重运用灵活多样的方式推动金融机构主动服务中小企业。政府近年来还逐步扩大财政补贴比例，通过就业补贴、科技创新补贴、经营补贴和其他融资补贴的形式满足中小企业的融资需求。为了针对性解决一些中小企业的困难，财政部门还使用了专项补助这一工具，专门为中小企业提供某类专门补贴，用于引导中小企业向着高质量方向发展。通过必要的财政支持和财政资金供给，使得中小企业得到快速发展，优化了中小企业的发展方向，降低了中小企业的融资风险，促进小中企业持续健康发展。未来，持续加大财政支持中小企业融资力度，优化社会扶持中小企业的氛围，必将积极带动更多金融机构积极投入中小企业的融资服务实践当中。

二、财政支持对中小企业融资作用

（一）发挥财政资金引领作用

财政支持中小企业融资是对市场经济理论的再运用，是国家站在宏观调控的角度优化市场资源配置方式，不仅调节经济运行的功能，而且推动国民经济有序发展。通过财政支持可以起到引导市场主体投资方向，推动社会资本注入中小企业，进一步彰显中小企业商业价值，增强中小企业对资本吸引力的效果。财政资金扶持中小企业还起到了政策导向作用，有助于进一步分摊中小企业融资的风险成本，消除社会对中小企业投资顾虑，稳定投资者的预期收益，引导资金进一步流向中小企业。财政资金支持中小企业能够切实促进中小企业的发展，发挥了无偿资助和补贴等方式对金融机构的导向作用，加大了对中小企业的担保力度，有助于形成更加优质的服务中小企业融资机制。

（二）促进中小企业稳步成长

财政支持中小企业融资提高了中小企业的发展效率，实现了私人资本与社会资本的高效匹配，从而对企业发展的外部性因素进行了纠正，不仅推动了我国企业参与科技创新，而且消除了中小企业在市场中弱势地位带来的负面影响。财政支持是对中小企业发展最直接的支持，财政给予中小企业必要的扶持能帮助中小企业稳步成长。例如，通过各种就业补贴、科技创新补贴或经营补贴形式给予中小企业支持，有助于提升中小企业实力，促进中小企业积极投入到科技创新和发展转型当中，不仅