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《企业ESG评价通则》编制说明

中国质量万里行促进会

2022年5月

标准编制说明

《企业ESG评价通则》编制说明

一、工作简况

1.1项目背景

ESG是环境（Environmental）、社会(Social)和治理(Governmence)的英文缩写，是一种关注组

织环境、社会、治理绩效而非财务绩效的投资理念和组织评价标准,近年来发展十分迅速，正逐步成

为国际主流趋势，受到各国政府监管部门的关注。

近几年来，ESG在中国呈现出迅猛发展势态，但仍处于探索阶段，其核心问题表现在：ESG理念

尚未形成广泛共识，相关政策体系尚在继续完善过程中，披露ESG信息的企业数量仍然较少，企业披

露信息类型多样，披露质量良莠不齐，ESG评价方法多样，导致评价结论不一，ESG投资实践缺乏规

范化，ESG专业人士极度匮乏等等。

为提升社会各界对ESG的认识，建立统一的信息披露规则和评价准则，促进ESG评价工作统一规

范，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，国家市场监督管理总局发展研究中心联合新华网、

中国质量万里行促进会，组织相关企业、机构，邀请国内外行业专家，开展“中国企业ESG评价与

信息披露标准体系”的研究和编制相关工作。我们秉持立足中国国情，合理借鉴国际标准，努力打

造中国特色“ESG标准语系”，有效规范中国企业ESG治理与相关投资实践活动。全面贯彻落实习近

平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，扎实推进生态文明建设，

确保如期实现碳达峰、碳中和目标。推动全社会尤其是广大企业积极作为，切实履行大国承诺，积

极响应联合国2030可持续发展目标，为推动构建人类命运共同体做出贡献。

1.2、任务来源

为响应和落实国家推动可持续发展的方针，促进ESG体系建设，解决上述ESG发展的瓶颈问题，

国家市场监督管理总局发展研究中心、新华网及中国质量万里行促进会组织相关机构并邀请国内外

专家，特制定本标准。本标准任务编号为T/CAQP027-2022，归口单位为中国质量万里行促进会。

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1.3、主要起草单位及起草人

本标准起草单位：国家市场监督管理总局发展研究中心、新华网股份有限公司、中国标准化研究

院、申万宏源证券有限公司、招商银行股份有限公司、评安国蕴（北京）科技有限公司、金电联行

（北京）信息技术有限公司。

本标准协作单位：中国环境监测总站、中国保险资产管理业协会、北京绿色交易所、中国工商银

行现代金融研究院、中银理财有限责任公司、华夏银行股份有限公司、渤海银行股份有限公司、中信

证券股份有限公司、嘉实基金管理有限公司、京东集团ESG研究部、国际铜业协会（中国）、罗克佳

华科技集团股份有限公司、中国国际科技促进会国际院士联合体工作委员会、清华大学五道口金融学

院中国保险与养老金研究中心、大成律师事务所、北京国枫律师事务所等。

本标准主要及参与起草人：叶宝文、姚予疆、裴会涛、王春艳、吴媖、王晓蒙、刘霞、安国俊、

曹德云、王胜、綦玖竑、王洋、张磊、李媛、张勇淼、黄昶君、韩晓燕、陆灏川、牟瑾瑾、李杰、李

怡、刘正、李巍、杜嘉庆、魏晨阳、孙玮、王勇、陈渤、李伟、马江涛、马军、刘晓岚等。

1.4、主要工作过程及所做工作

(1)从2021年2月起，起草组成员经过近一年的筹备，开始对国际国内ESG评价的现状进行基础调

查，调查范围涵盖基础理论、目前实行的政策和标准以及业界实践等方面。

(2)2021年4月，起草组成员完成了对中国ESG信息披露情况的第一次摸底调查。该调查搜集了国

内近千家上市公司的各类ESG披露报告，对各行业企业的ESG披露现状（ESG信息的种类，深

度和质量等），同时还包括部分企业对应的不同评价标准。

(3)2021年5月，起草组成员对国内外ESG评价现状进行了摸底调查。该调查收集和分析了国内外

具有影响力的多个评级机构的评级方法和评级结论。根据调查结果，提出本标准应采用当前

被广泛使用的多级指标评价方法进行ESG评价。