最高院建设工程施工合同司法解释第二十二条 按固定价款结算.docx

?摘要：本文围绕最高院建设工程施工合同司法解释第二十二条关于按固定价款结算展开深入探讨。阐述了固定价款结算的定义、适用场景，分析了其在建设工程施工合同中的重要意义，探讨了适用该条款时可能面临的问题及解决途径，通过实际案例解读该条款的应用，并对如何更好地运用固定价款结算条款提出了相关建议，旨在帮助建设工程领域各方准确理解和运用该法律规定，维护自身合法权益，保障建设工程交易的公平与有序。

一、引言

在建设工程领域，合同价款的结算方式至关重要。最高院建设工程施工合同司法解释第二十二条针对按固定价款结算作出了明确规定，这一规定对于规范建设工程施工合同的履行、保障当事人的合法权益以及维护建筑市场的稳定秩序都有着重要意义。准确理解和运用该条款，能够避免因价款结算问题引发的诸多纠纷，促进建设工程行业的健康发展。

二、固定价款结算的定义与内涵

（一）定义

固定价款结算，是指建设工程施工合同双方当事人在合同中约定，工程价款在合同履行过程中不因任何因素（如市场价格波动、工程量增减等）而调整，最终结算价款以合同约定的固定金额为准。

（二）内涵

1.确定性

固定价款结算最大的特点在于其价款的确定性。合同一旦签订，双方就明确了工程最终的结算金额，这使得双方在工程造价方面有了清晰的预期，有助于合理安排资金和成本控制。

2.风险分担

对于发包人而言，通过固定价款结算方式，将工程价格波动的风险转移给了承包人。承包人需要在投标报价时充分考虑各种可能影响成本的因素，合理确定报价，以应对施工过程中的各种情况。

3.合同约束力

固定价款结算条款是合同的重要组成部分，对双方当事人具有严格的约束力。双方应当按照合同约定履行各自的义务，除非出现法定或约定的变更情形，否则不得擅自变更固定价款。

三、固定价款结算的适用场景

（一）合同明确约定

这是最常见的适用场景。当建设工程施工合同双方在合同中明确约定采用固定价款结算方式时，无论工程实施过程中出现何种情况，都应当按照固定价款进行结算。例如，合同中写明本工程采用固定总价合同，总价为[X]元，不因任何原因调整。

（二）招投标项目

在招投标的建设工程项目中，如果招标文件和中标合同明确约定了固定价款结算方式，那么也应当按照该方式结算。这是为了维护招投标活动的严肃性和公平性，确保中标价格的确定性。招标人通过招标选择了报价合理、能够满足项目要求的承包人，承包人在投标时接受了固定价款的条件，就应当遵守合同约定。

四、按固定价款结算的重要意义

（一）保障交易安全

固定价款结算方式使得建设工程交易的价格明确、稳定，减少了因价格不确定而带来的交易风险。双方当事人能够基于确定的价格进行成本核算和资金安排，提高了交易的安全性和可预测性。

（二）提高效率

避免了因工程造价争议而导致的长时间扯皮和纠纷，大大提高了工程结算的效率。在固定价款结算方式下，双方只需按照合同约定进行结算，无需就价格调整等问题反复协商、谈判，能够加快工程进度，促进项目早日交付使用。

（三）维护市场秩序

规范了建设工程市场的价格行为，防止承包人通过不合理的索赔等方式提高工程造价，维护了建筑市场的公平竞争环境。对于发包人而言，避免了因承包人的漫天要价而增加建设成本；对于承包人而言，促使其提高管理水平和成本控制能力，通过合理报价和科学施工来获取利润。

五、适用固定价款结算可能面临的问题及解决途径

（一）工程量变更

1.问题表现

在施工过程中，可能会出现工程量的增减变化。当工程量发生变更时，如何确定固定价款是否需要调整成为一个关键问题。如果严格按照固定价款结算的定义，似乎不应因工程量变更而调整价款，但实际情况可能较为复杂。

2.解决途径

-合同有约定：如果合同中对工程量变更时固定价款的调整有明确约定，那么应当按照约定执行。例如，合同约定工程量增减超过[X]%时，超过部分按照[具体调整方法]调整固定价款。

-协商解决：当合同没有明确约定时，双方可以通过协商的方式确定是否调整以及如何调整固定价款。协商过程中，应当综合考虑工程量变更的原因、对工程造价的影响程度等因素，本着公平合理的原则达成一致意见。

-参照定额：在双方无法协商一致的情况下，可以参照建设工程所在地的定额标准来确定因工程量变更而增加或减少的费用。但需要注意的是，参照定额并不意味着完全按照定额进行调整，而是要结合合同的具体情况进行综合判断。

（二）工程质量问题

1.问题表现

如果承包人施工的工程质量不符合合同约定的标准，发包人可能会以