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学校家庭经济困难学生认定实施细则

一、总则

（一）目的

为认真做好本校家庭经济困难学生认定工作，公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证国家和学校各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上，特制定本实施细则。

（二）认定原则

1.坚持实事求是、客观公平。认定过程要以学生家庭经济状况为主要认定依据，认定标准和办法要合理，做到程序透明、评定公正。

2.坚持定量评价与定性评价相结合。既要建立科学的量化指标体系，进行定量评价，又要通过定性分析修正量化结果，更加准确、全面地了解学生的实际情况。

3.坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等公开透明，又要尊重和保护学生隐私，严禁让学生当众诉苦、互相比困。

二、认定机构及职责

（一）学校学生资助工作领导小组

全面领导本校家庭经济困难学生认定工作。负责制定和完善认定工作实施细则，监督和指导全校认定工作，协调解决认定工作中的重大问题。

（二）各学院学生资助工作小组

由学院分管领导、学工办主任、辅导员等组成。负责本学院家庭经济困难学生认定的具体组织和审核工作，对申请认定学生的家庭经济状况进行调查核实，提出本学院家庭经济困难学生名单及档次建议，报学校学生资助管理中心审核。

（三）班级民主评议小组

以班级为单位成立，由班主任（导师）担任组长，班委成员、学生代表担任成员，学生代表人数视班级人数合理确定，应具有广泛的代表性，一般不少于班级总人数的10%。负责对本班级申请认定学生的情况进行民主评议，提出本班级家庭经济困难学生名单及档次初步建议，报学院学生资助工作小组审核。

三、认定标准与档次

（一）认定标准

1.家庭经济困难学生认定主要依据学生家庭经济收入、家庭财产状况、家庭人口结构、学生本人在校消费情况等因素进行综合评定。参考指标如下：

家庭人均收入低于当地居民最低生活保障标准或属于建档立卡贫困家庭、特困救助供养家庭、低收入家庭、孤残学生家庭、烈士子女家庭、家庭经济困难的单亲家庭等。

家庭遭遇重大自然灾害、重大突发意外事件，造成严重经济损失，影响学生正常学习生活。

家庭成员患重大疾病，医疗费用支出较大，导致家庭经济困难。

学生本人因残疾、慢性病等特殊情况，需长期治疗或康复，增加家庭经济负担。

2.在认定过程中，要综合考虑学生家庭实际情况，不能单纯以学生消费标准来判断学生家庭经济状况，但对于学生有明显高消费行为（如购买高档电子产品、经常出入高档娱乐场所等）且不能合理说明原因的，一般不认定为家庭经济困难学生。

（二）认定档次

家庭经济困难学生认定档次分为特别困难、困难和一般困难三个档次。

1.特别困难：家庭经济收入极低，完全无法满足学生在校学习和生活基本需求，且家庭面临重大特殊困难，如家庭成员长期患重病、家庭遭遇重大灾难等，学生基本生活难以保障。

2.困难：家庭经济收入较低，只能勉强维持学生在校基本生活，家庭经济负担较重，如家庭人口较多、父母收入微薄、学生本人有一定医疗费用支出等。

3.一般困难：家庭经济收入略低于当地平均水平，家庭在支持学生完成学业方面存在一定困难，如家庭有一定债务负担、父母一方失业等。

四、认定程序

（一）提前告知

学校通过多种渠道（如入学通知书、学校官网、微信公众号、班级群等）向学生及家长提前告知家庭经济困难学生认定工作事项，包括认定依据、标准、程序、所需材料等，让学生及家长了解相关政策和要求。

（二）个人申请

学生本人或家长（监护人）如实填写《家庭经济困难学生认定申请表》，同时提供相关证明材料（如低保证、建档立卡证明、特困救助供养证、医疗费用清单、家庭受灾证明等），证明材料需真实有效。申请表和证明材料提交给班级民主评议小组。

（三）班级民主评议

1.班级民主评议小组召开民主评议会，班主任（导师）介绍班级申请认定学生的基本情况，包括申请人数、家庭经济状况说明等。

2.申请认定学生依次简要介绍家庭经济困难情况，评议小组成员根据学生介绍及掌握的情况进行充分讨论，按照认定标准和档次，对申请学生进行评议。

3.评议小组成员采取无记名投票方式进行表决，确定本班级家庭经济困难学生名单及档次初步建议，填写《班级家庭经济困难学生认定民主评议记录表》，经班主任（导师）签字后，报学院学生资助工作小组审核。

（四）学院审核

1.学院学生资助工作小组对各班级上报的家庭经济困难学生名单及档次初步建议进行审核。通过查阅申请材料、电话回访、实地走访等方式，对学生家庭经济状况进行核实。

2.审核过程中，如发现申请材料不实、情况不符或存在争议的，及时与相关班级和学生沟通，重新进行调查核实。

3.学院审核通过后，确定本学院家庭经济困难学生名单及档次，在学院内进行公示，公示期不少于5个工作日。公示内容包括学生姓名、班级、认定档次等，公示期间要设置举报电话和邮箱，接受师生监